社會主義精神文明建設活動
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第9期
（總第136期）
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?????????? 福建省文明辦?? ?????????????????????????2010年4月28日
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目?? 錄
[會議專報]
[一把手談創建]
柘榮縣委書記許青云：
[工作部署]
[情況綜述]
[經驗做法]
[情況交流]
[工作動態]
[簡訊]
?[會議專報]
我省召開農村精神文明建設工作會議
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會議現場
本刊訊 4月22至23日，全省農村精神文明建設工作會議在泉州召開。會議主要任務是學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察時的重要講話精神，深入貫徹今年中央1號文件和國務院《意見》，深入貫徹中央農村工作會議和全國農村精神文明建設工作會議精神，以爭創“三個示范”為動力，以傳播新文化、培育新農民、樹立新風尚為著力點，研究部署推進農村精神文明建設，促進海西新農村全面協調發展。省農村精神文明建設聯席會議成員單位，各市縣分管農村工作領導和文明辦主任等181位代表出席會議，省委常委、宣傳部長唐國忠出席會議并講話。
??? 唐國忠充分肯定了泉州城鄉一體化和農村精神文明建設取得的成效，希望與會同志認真研究“泉州現象”，深入學習泉州經驗，努力推動我省農村精神文明建設不斷取得新進展。他指出，近年來我省農村精神文明建設在持續中創新，各項工作取得了新成效，涌現了3個全國文明縣城、15個全國文明村鎮、33個全國創建工作先進村鎮。總結近年來的工作，深化了對農村精神文明建設規律的認識，就是必須深入貫徹落實科學發展觀，運用統籌兼顧的根本方法，正確處理好精神文明建設與服務農村大局的關系，處理好農村環境文明建設與農民素質文明建設的關系，處理好基本文化需求與多樣化文化需求的關系，處理好因地制宜、因村創建與總結經驗、推廣典型的關系，處理好發揮政府作用與動員社會力量參與的關系，處理好引導外部支持與激發內部活力的關系。
??? 唐國忠指出，加強農村精神文明建設是社會主義新農村的重要內容，是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的必然要求，是滿足農民日益增長的精神文化需求的迫切需要，是促進農村和諧穩定的重要保證。他強調，各地各部門要認真貫徹中央和省委、省政府關于加強農村精神文明建設的決策部署，堅持把培育新農民作為農村精神文明建設的中心任務，努力培養造就一大批有文化、懂技術、善經營、會管理，具有經濟頭腦、法制觀念、創新精神、效率意識的現代農民；把倡導新風尚作為農村精神文明建設的重要途徑，廣泛開展學習道德模范行為，引導農民群眾認清是非、區分善惡、明辨美丑；把建設新環境作為農村精神文明建設的基礎工作，加強村鎮規劃和建設，開展“清潔家園”行動，改善農村的人居環境和生態環境；把發展新文化作為農村精神文明建設的重點任務，加強農村公共文化服務體系建設，繁榮農村文化產品創作生產，努力為廣大農民群眾提供更多更好的文化產品和服務。各級黨委政府要高度重視農村精神文明建設，組織上加強領導、政策上有力支持、投入上切實保障、工作上強力推進，確保農村精神文明建設取得更大成效。
?? 會上，省委農辦、省綜治辦、省住房和城鄉建設廳、省文化廳、長樂市、漳州市農業銀行等8家單位作了典型發言。與會代表還考察了南安市梅山鎮蓉中村和晉江市磁灶鎮大埔村的創建工作。
?[一把手談創建]
????????????????? 柘榮縣委書記許青云：
堅持“四為”理念 深化創建工作
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近年來，柘榮縣把文明縣城創建擺在重中之重的位置，統籌推進物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設，走科學發展之路，譜文明和諧新篇，全縣上下呈現實力在增、面貌在改、形象在升、人心在聚的良好態勢。
一、發展為要抓創城。發展是第一要務，創建文明縣城要牢固樹立“發展為要”理念，緊緊圍繞中心，全力服務發展，實現文明與發展互促并進、同頻共振。柘榮縣堅持將創城作為加快發展的有效載體，在深入創建中推動經濟社會持續健康發展。一是與實施兩城戰略共舉。兩城戰略，即構筑海西藥城和生態園林休閑避暑城，是柘榮縣主動融入海西建設，全力加快追趕發展的核心戰略。我們將創城工作置于兩城戰略中去思考、謀劃和推進，不管是策劃活動、開展教育，還是樹立典型、推廣經驗，都著眼于助推兩城戰略的全面實施，既為兩城戰略凝聚人心、營造氛圍，又為創城本身拓展空間、提供舞臺。二是與推進城鄉建設同步。城鄉建設要以文明發展來樹形象。柘榮縣在加快城鄉一體化進程中，堅持以城帶鄉、輻射帶動，“硬件”抓基礎建設、“軟件”抓文明創建，推動精神文明創建活動在全縣范圍深入開展，使城鄉面貌煥然一新，重文明、講文明、創文明蔚然成風，形成城鄉建設與文明創建同步推進的生動格局。三是與優化發展環境融合。我們通過創建文明縣城，引導廣大干部群眾共同為擴大開放、借力發展，努力營造廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規范有序的市場環境、健康向上的人文環境、高度宜居的生活環境等，做活了提升對外形象、優化環境基礎這篇文章，使“人人都是發展環境，個個代表柘榮形象”成為全社會的自覺行動。
二、民生為本抓創城。“金杯銀杯不如群眾的口碑”，創建文明縣城，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是要牢固樹立“民生為本”理念，將其當作改善民生的有效載體，利用這個載體更好地為民辦實事、做好事、解難事，讓群眾在創建活動中得到更多實惠。柘榮縣堅持將創城作為民心工程、德政工程來推進，以改善民生樹創建形象。一是堅持為民興辦實事。縣委、縣政府每年都通過廣泛征求意見，結合創建文明縣城，精心篩選并組織實施10多個為民辦實事項目，這些項目多數是群眾反映強烈的熱點、難點問題，關系群眾利益和福址，涉及群眾生產生活的方方面面，如生活垃圾無害化處理場、污水處理廠、青少年活動中心、廣播電視“村村通”、“餐桌污染”治理等，使創建工作贏得廣泛的群眾基礎。二是繁榮發展社會事業。“以社會事業育文明，以文明成果惠民生”，我們全力推動社會事業發展與文明創建有機結合，讓群眾共享文明發展成果。通過加快發展科技、教育、文化、衛生、體育等各項事業，健全覆蓋全社會的公共服務體系，努力實現城鄉居民享有平等的公共服務，廣大群眾生活水平在創城中不斷提高，先后榮獲全國科技進步縣、全國法制宣傳先進縣、全國婚育新風進萬家活動先進縣、省級計生優質服務先進縣、省級科普先進縣、全省教育工作先進縣等稱號。三是加快營造宜居家園。自創城以來，我們把加快營造宜居家園作為改善民生的重要步驟，在構筑生態園林休閑避暑城大框架下，持續深化上世紀80年代后期提出并實施的“小縣大城關”建設，著力在加快城區建設、完善城區功能、帶動城鎮化上下功夫、創精品。如我縣的仙嶼公園，就是在創城中實施的城建精品工程之一，為群眾提供了一個休閑生活的好去處。今年，我們正在開展“城市建設提升年”活動，加快推進環城路、十字街改造、仙嶼公園三期等重大城建項目，并啟動了小城鎮綜合改革建設試點工作。
三、品牌為上抓創城。品牌代表形象，具有引領效應，創建文明縣城要牢固樹立“品牌為上”理念，通過實施品牌帶動，打造地方特色，凸顯城市內涵，提高創建工作整體水平。柘榮縣堅持在創城中打造品牌，并以品牌效應來樹形象、促發展。一是在創建上下功夫。伴隨創城的深入推進，我們在品牌建設上花了很多心思和精力，也取得了明顯成效，創建了一批區域品牌、產品品牌、工作品牌，先后打造了國家級生態示范區、中國太子參之鄉、中國民間文化藝術之鄉、中國刀剪之鄉、省級園林縣城等“一區三鄉一縣城”五張名片，取得寧德市首枚中國馳名商標，不僅為創城增添品牌、打造特色，也為發展累積了一筆寶貴的財富。二是在宣傳上做文章。我們要求各級各部門精心運作、包裝、宣傳，把品牌的無形資產價值充分挖掘、發揮出來，努力提升柘榮對外形象。比如，借助中國民間文化藝術之鄉品牌，加強縣內文物保護和開發，做好剪紙、燈謎、布袋戲、評話等非物質文化遺產的保護、整理和傳承工作，挖掘宣揚富有縣域特色的馬仙等民俗文化和游樸等歷史名人文化，展示柘榮傳統文化魅力。再如，今年正運作中國太子參之鄉品牌，精心包裝街道、公園、車站、旅游景區，設置雕塑作品、燈箱廣告，全方位宣傳展示海西藥城形象。三是在提升上求突破。品牌也要注重緊隨創城提升層次和含金量。目前，我們在著力創建新品牌的同時，也對原有的品牌努力進行提升，比如，在國家級生態示范區的基礎上爭創國家級生態縣，在省級園林縣城的基礎上爭創國家級園林縣城，并與爭創省級綠化模范縣構成“三縣（城）同創”的工作格局。
四、久久為功抓創城。創建文明縣城是一項長期的系統工程，既不能一蹴而就，更不能一勞永逸，要牢固樹立“久久為功”的理念，堅持“一張藍圖繪到底”。柘榮縣堅持通過加強組織領導，建立長效機制，持續推進創城工作有序開展。一是著力健全領導機制。縣委、縣政府把創城工作作為“一把手”工程，成立由縣委、縣政府主要領導掛帥，相關縣委常委、副縣長和各有關部門、鄉鎮“一把手”組成的創城指揮部，形成黨政“一把手”親自抓、各套班子合力抓、文明委、創城委具體抓的領導體制和職能部門分工負責、其他部門齊抓共管、各行各業積極參與的工作機制。二是努力完善管理機制。創城既要重建設，也要重管理。我們重點在環境衛生、交通秩序、文化與出版物市場、集貿市場、建筑工地等方面做好管理的文章，如環境衛生方面，嚴格落實“門前六包、門內達標”衛生制度，實行重點路段全天候巡回保潔，垃圾日產日清，城區環境衛生管理工作實現常態化、制度化等。三是致力強化投入機制。縣委、縣政府將創建工作經費列入財政預算，同時樹立多元化投入理念，在縣財政較為困難的情況下，本著“財政撥一點、立項爭一點、社會籌一點、鄉賢捐一點”的多元投入機制，為創城工作提供有力的經費保障。（柘榮縣文明辦）
[工作部署]?省法院開展“司法大走訪”活動
?推進文明行業創建工作
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??? 為適應海峽西岸經濟區建設新形勢、新任務、新要求，積極回應人民群眾對司法機關的關切與期待，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，當前，全省法院系統正著力部署開展為期一年的“司法大走訪”活動。如何使該項活動真正達到“察民情、解民憂、暖民心、維民利”目標要求，是擺在各級人民法院面前的一個重要課題。
1．堅持“三級聯動”，努力營造良好輿論氛圍。各級人民法院要高度重視，把該項活動作為今年全省法院系統文明行業創建工作的重點來抓落實，并且帶頭示范，深入基層走訪，努力建立省、市、縣三級法院聯動的工作機制，促進形成從省法院到各市縣區法院，從法院領導干部到廣大法官自上而下、整體聯動的司法大走訪格局。要通過全省法院廣大干警深入鄉鎮村居、困難企業、生活確有困難案件當事人家中，開展慰問幫扶，主動傾聽、征詢、溝通意見，共商服務發展、化解矛盾糾紛、維護穩定的對策思路，營造“司法為民”的良好氛圍，進一步樹立人民法院的親民、為民、便民的良好形象。
2．堅持“三個拓展”，有效暢通民意溝通渠道。要拓展民意溝通的平臺。進一步依托人民法庭、立案信訪等“窗口”，搭建駐社區、駐學校、駐村、駐企業調解點、信息聯系點，試行院長信箱、手機短信、語音信箱等溝通交流新平臺，深化“法官進企業、進社區、進農村、進學校”、“法官兼村官”、“百名法官進百企”等掛鉤聯建活動，通過入戶訪談、專題座談、聯席會議、案件回訪、送法上門，邀請人大代表、政協委員觀摩庭審、視察工作等方式，廣泛宣傳法律，收集輿情，進一步拓展民意訴求渠道；要拓展民意溝通的對象。各級人民法院要將“司法大走訪”對象擴大至人大代表、政協委員、民主黨派、社會團體、案件當事人、失足青少年、判處緩管免人員、律師及其他法律工作者、基層群眾以及臺商臺胞在內的社會各界，逐步建立起與轄區群眾溝通聯絡機制和領導干部深入基層傾聽民意工作機制；要拓展民意溝通的內容。注重通過互動交流、案例釋法、法律咨詢、法制宣傳等方式，向社會各界通報法院工作情況，有針對性地就普遍關注的熱點、難點問題和案件，逐一當面溝通、反饋，做好解釋說明工作，爭取更多理解與支持。
3．堅持“三個靠前”，全力服務海西發展大局。要靠前參與社會管理。進一步健全類案、系列案件統籌協調和分類指導機制，完善大要案、群體性糾紛和敏感性案件審判效果預評機制，強化監督指導。積極參與特殊人群幫教管理，不斷加強少年審判工作，做好對被判處緩管免人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教，進一步推進社區矯正試點工作的深入開展。積極參與社會治安重點地區綜合治理，落實整治措施，加強社會管理；要靠前構筑司法“暖環境”。在制定下發《關于為加快建設海峽西岸經濟區提供強有力司法保障和法律服務的意見》的基礎上，必須把服務保障海西建設與落實中央、省委應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施結合起來，通過召開專題工作部署會，研判解決審判工作新情況、新問題。主動深入各地行業協會、金融機構、重點企業，了解司法新需求，提供司法建議和決策參考；要靠前解決矛盾糾紛。主動延伸審判職能作用，對事關大局、影響穩定的群體性、敏感性案件，充分發揮基層法院、基層法庭聯系基層、了解民意的優勢，積極配合當地黨委、政府做好訴前和案外的矛盾化解。同時，要加大法制教育、宣傳力度，不斷增強群眾依法解決矛盾糾紛意識，把矛盾化解在源頭。
4．堅持“三個貼近”，不斷強化司法為民實效。要貼近群眾實際需求。采取召開座談會、個別會談、定點接訪、巡回接訪、發放征求意見函等方式，主動征求人民群眾對法院在服務大局、審判作風、審判紀律、審判質量、審判效率、司法為民、廉潔自律、司法公信力等方面的意見建議。要貼近群眾實際困難。深入開展走訪慰問和幫扶幫教活動，走訪一批重點企業、困難群眾、結對幫扶對象、重點信訪老戶以及特困（患重病）干警和干警家屬。同時，進一步完善便民利民措施，加強對困難群眾的司法救助，最大限度地維護弱勢群體的合法權益，讓群眾共享社會發展成果。要貼近司法“熱點”和“難點”問題。通過領導包案、帶案下訪、重點約訪、聯系點走訪等方式，認真清理一批人民群眾反映強烈的涉訴信訪、執行積案，妥善處理各類群體性、敏感性的民生案件，消除群眾積怨，排解群眾困難，及時解決好一些還沒有上升到社會矛盾層面的群眾利益訴求，減少社會不穩定因素。（省法院）
?[情況綜述]
?我省廣泛開展“文明安全行”宣傳教育活動
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本刊訊 根據中央文明辦、公安部《文明交通行動計劃實施方案》要求和李川副省長在“0318交通肇事案”緊急會議精神，今年3、4月份，我省部署開展“文明安全行”宣傳教育活動，興起交通安全宣傳教育的熱潮。
1．統一部署，狠抓落實。省文明委下發《關于組織開展“交通安全教育”專項活動的通知》，要求各地各相關部門，特別是各個文明城市、文明市縣區以及各級文明單位、文明學校，要緊緊圍繞“關愛生命、文明出行”的主題，針對社會不同群體，圍繞交通安全常識、交通法律法規、公共交通秩序、文明出行禮儀等專題，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動。同時，結合今年即將開展的全省公共文明指數測評，把交通安全知識宣傳教育活動納入各類文明創建考評內容。各地高度重視，精心組織，廣泛發動，成立了相關組織領導機構，制定了詳細的活動方案，明確部門分工和相關責任人，進行層層分解任務。各級領導出席有關活動啟動儀式，深入第一線，對交通安全宣傳教育活動進行現場指導，有效保證了各項工作的扎實開展。
2．開辟專欄，廣泛宣傳。一是依托媒體宣傳。省文明風網站推出“關愛生命、文明出行”大型網絡宣傳專題，設有“交通安全廣而告之”、“出行禮儀”、“交通法律法規”、“交通常識”、“抓拍交通違法”以及“交通安全、文明出行”大討論等14個欄目，公布交通違規舉報熱線。福州市會同市政府辦公廳，協調中央、省屬駐榕新聞單位和市屬電視臺廣播電臺、報社、網絡等新聞媒體，采取持續曝光、刊發評論、權威發布、重點報道、滾動宣傳等形式，按營造聲勢、集中報道、持續引導三個階段展開強勢宣傳。廈門市在廣播、電視、報紙等媒體增設文明交通專題節目和欄目，征集制作一批公益廣告，加大刊播頻率，傳遞文明交通理念。泉州電視臺、泉州人民廣播電臺全方位、多頻道宣傳報道文明交通情況，《泉州晚報》設立“摒棄陳規陋習、提升城市文明、推動和諧進步”專欄曝光交通陋習。三明市制作了《摩托車安全行車》公益廣告片、復制了全國交警系統獲獎公益廣告片分發各地電視臺免費播放。在市廣播電臺、《今日三明》網開辟交通安全專欄，編印12期《三明交通安全信息報》。龍巖、莆田、寧德等設區市及大部分市縣區均在當地大眾媒體上宣傳交通知識，報道交通安全教育、整治等情況。二是利用陣地宣傳。各基層單位均通過宣傳欄、墻報、黑板報、電子屏幕等陣地宣傳交通法規和安全知識，推進交通安全宣傳進社區、進學校、進家庭。福州市各社區在重點區域、公共場所開辟交通安全宣傳專欄，樹立公共交通安全溫馨提示牌，設置電子流動屏，提高市民文明出行意識；廈門市大力開展“千屏”“千欄”宣傳活動，充分利用各單位、各部門戶外顯示屏、交通誘導屏、戶外廣告屏、樓宇廣告屏、無線電視屏以及街道、社區和各部門的固定宣傳欄，廣泛宣傳交通法規及交通文明行動計劃，組織宣傳車隊巡回各社區宣傳文明交通知識，編印《交通文明你我同行》宣傳手冊20萬份。泉州市制作“關愛生命 文明出行”文明交通提示卡、宣傳掛圖等宣傳材料10多萬份，分發到客貨運企業、社區、鄉鎮、機關企事業單位和中小學校等單位。此外，各地還通過舉辦啟動儀式、文藝演出、“三下鄉”活動、分發宣傳品等方式進行宣傳，營造“文明交通、人人參與”濃厚氛圍。
3．結合實際，加強教育。各地緊密結合實際，突出重點、有針對性地策劃開展多形式的交通安全宣傳教育活動，進一步提高市民公共交通文明素質。福州市加強對駕駛人員的教育管理，舉辦各類交通安全專題培訓230多期次。廈門市舉辦“關愛生命，文明出行”文明交通行動簽名活動，開展身邊“好司機” 評選活動；組織車友會，汽車俱樂部等團體開展“鷺島文明車”活動，通過張貼車貼、集體自駕游等方式，發動更多私家車主參與文明交通行動。三明市在各市民學校開設專題講座140多場，舉辦警示教育圖片展50多場次；在市區各中小學中廣泛開展“禮讓斑馬線、安全伴我行”主題教育活動，通過主題班會、團隊會、交通安全知識競賽、發放《致家長一封信》等形式，提高市民公共交通安全意識和文明意識。泉州市開展“文明禮讓斑馬線·各行其道”教育活動，在中小學校中利用主題班會進行安全交通、文明交通基本常識再教育，舉辦文明交通知識講座、宣傳圖片展等活動60多場次，進一步普及道路交通安全法規，進一步強化機動車駕駛人員“禮讓行人、展示文明”的理念。寧德市在中小學開設“交通安全常識”校本課程，根據未成年人的年齡層次、心理特點和接受能力，采取由淺入深，由易到難，由低到高教育方法，對學生進行道路交通法規及交通安全教育；依托“少年警校”等陣地，開展“一日交警”、“我和交警叔叔同站崗”、“小手拉大手”等角色模擬和崗位鍛煉活動。
4．志愿服務，積極行動。各地注重發揮志愿者榜樣示范作用，認真組織志愿者特別是高校青年志愿者、黨員志愿者、社區志愿者，積極參與交通安全教育活動，以實際行動教育和引導市民掌握交通安全知識、遵守交通規則。3月26--28日，省委文明辦與省義工俱樂部聯合舉辦了以“遵守交通法規 關愛生命旅程”為主題的文明交通勸導公益行動，480名志愿者組成交通文明勸導隊，在福州市區10個主要交通路口疏導交通，掛出橫幅標語和勸導牌，宣傳交通安全知識、糾正行人及電動車的交通違規行為。福州市文明辦發動青年志愿者開展持續8個多月的文明交通勸導活動。廈門市組織志愿者車隊進行巡回宣傳，共有2000多名志愿者分別到各區開展交通知識咨詢、文明交通督導活動。泉州市鯉城區、豐澤區、洛江區等地交巡警大隊與當地團市委、街道辦事處、中小學校和海峽都市報等單位聯合組織志愿者們深入各崗勤點配合交警開展各種交通勸導，發放倡議書和宣傳品3萬多份。寧德市文明單位志愿服務隊深入城區主要交通路口，對不走斑馬線、不按紅綠燈通行的機動車、行人、非機動車(含電動車)駕駛人進行宣傳勸導，對遵守紅綠燈、走斑馬線的交通參與者隨機獎勵宣傳品。通過志愿者的示范帶動，進一步提高了交通安全教育活動實效。
[經驗做法]
晉江市加強村規民約建設 深化移風易俗工作
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移風易俗是農村精神文明建設的一項基礎性工作，是建設鄉風文明的社會主義新農村的題中之意。晉江民間風俗歷來比較復雜，祭祀、婚慶、喪葬、聯宗等規儀繁瑣，存在不少陋習和弊端。自2007年開始，晉江市委、市政府加強村規民約建設，大力推移風易俗工作。
從兩年多的實踐看，晉江市大操大辦、鋪張浪費等現象得到一定程度的遏制，社會風氣有較大好轉。主要成效體現在：通過倡導喜事新辦、喪事簡辦、神事省辦，采取嚴禁喜慶按戶分送“口灶份”、嫁娶分發“女婿煙”，嚴控喪事“在堂”時間和送葬“陣頭”等措施，減輕了群眾隱性負擔；通過制定、推行村規民約，加強老人協會、移風易俗理事會等基層群眾組織建設，組織移風易俗勸導隊進行檢查勸導，建立登記公示制度等途徑，加強了基層自治；通過教育和引導群眾養成科學文明健康的生活方式，開展互幫互助、關愛弱勢群體活動，提升了群眾素質；通過社會知名人士帶頭簡辦婚喪喜慶，帶頭捐助慈善公益事業，新聞媒體造勢，形成了很好的示范效應和厲行節約的輿論氛圍。近年來，群眾自發向慈善機構捐贈公益基金達2500多萬元。
晉江市的主要做法是：
1．善于引導造勢，形成大環境大氣候。群眾既是陳規陋習的受害者，也是踐行者，主觀上有移風易俗的自發性要求，但受世俗觀念和從眾心理長期影響，礙于“面子”，往往“隨大流”，不敢沖破陳規陋習的束縛，需要大力引導。一是突出輿論引導。新聞媒體開辟專題專欄，組織18家各級重點媒體聯合采訪，推出一批重頭報道，介紹典型事例，推廣做法經驗，曝光大操大辦、鋪張浪費行為。在《晉江日報》開設“村規民約二人談”欄目，普及村規民約常識；攝制、播放移風易俗電視教育片；二是突出基層參與。鎮（街道）、村（社區）通過動員會、征求意見會、入戶宣傳、啟動儀式、宣誓儀式、踩街活動、規范制作宣傳牌以及市民文明學校、老人學校授課等形式，廣泛發動，引導群眾參與。三是突出隊伍培訓。舉辦培訓班，組織鎮（街道）分管領導、村（社區）主干、文化協管員、村務工作者、老人會負責人和移風易俗理事會成員培訓近4000人次，內容涉及村規民約產生背景、功能作用、制定原則、注意事項等，為督促指導各鄉鎮制定村規民約打好基礎。
2．堅持因地制宜，確保可操作可適用。制定村規民約要走群眾路線，既要符合社情民意，又要突出各村特色，具有操作性。一是體現廣泛性。采取入戶走訪、分發問卷、召開座談會和征求意見會等形式，廣泛、反復征求意見，研究村規民約的具體條款，召開村（居）民大會進行充分醞釀討論、表決通過。二是體現針對性。采取“一村一策”制定村規民約。同時，也針對部分村（社區）間地域界限相對模糊、風俗習慣相似等情況，引導村（社區）采取連片共建的方式，制定統一的村規民約。三是體現適應性。一些村（社區）在執行一段時間后，針對出現的新問題、新情況，及時對規約內容進行調整修訂，使之更切合實際。
3．注重因勢利導，全力抓跟蹤抓落實。一是抓執行，確保落實到位。明確由村（居）委會、老人會或移風易俗理事會等機構來執行村規民約。部分鎮（街道）建立執行督導隊伍，有的村（社區）還按角落分設檢查勸導小組。一些村（社區）積極創新工作方法，比如，陳埭鎮洋埭村利用戶籍計算機管理系統列出本村小孩“時日”的具體時間，提前入戶做工作，較好掌握主動權；英林鎮東埔村、柯坑村、金井鎮圍頭村、深滬鎮群峰村等，專人負責對各家各戶婚喪喜慶遵守情況進行逐條登記、公布，增強說服力。二是抓評估，及時總結經驗。先后組織對第一批、第二批村（社區）制定執行村規民約工作進行評估驗收，并對第一批進行“回頭看”。通過評估驗收和“回頭看”，發現典型，總結經驗，研究對策，解決問題，推動工作。三是抓典型，發揮示范帶動。工作啟動初期，培育了東埔村移風易俗工作先進典型。召開全市表彰大會，表彰一批工作示范單位和先進單位并組織學習交流。四是抓突破，專項解決難題。市文明委多次召開數相關會議，專題研究解決移風易俗工作中遇到的六項難點問題，有效推動移風易俗工作的持續深化。
4、致力上下聯動，做到促共管促合力。實施以鎮（街道）為責任單位，市直相關部門配合，上下聯動、齊抓共管的工作機制。由市委下發專門文件，召開常委（擴大）會、檢查調研會、工作匯報會和文明委成員（擴大）會等會議，進行專項研究部署。各鎮（街道）對轄區內村（社區）的村情民俗、組織建設及往年村規民約制定執行等基本情況進行全面調查摸底，先易后難，分批推進。市文明辦、公安、行政執法、衛生、工商、農業、教育、文體等部門根據各自職能，推出相應舉措，有效地整合各方資源，形成工作合力。市五套班子領導深入掛鉤鎮、街道進行督查指導，鎮（街道）、村（社區）成立工作領導小組或移風易俗理事會，建立督查反饋機制，把工作落實情況納入下點、下村（社區）干部和村（社區）主干績效考評、年度考核的重要內容。（晉江市文明辦）
?[情況交流]
鼓樓區開展無物業小區專項整治工作
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鼓樓區從2007年開始，把無物業小區整治列入為民辦實事項目，共整治了257個無物業小區，成立103個業主委員會，涉及1300多幢樓院，惠及居民39000多戶,營造了整潔、優美、舒適、溫馨的人居環境。
1．齊抓共管聚合力。區委、區政府專題研究部署并召開協調會、點評會。成立領導小組，十個街鎮黨政主要領導親自掛帥。區委社區辦、愛衛辦、執法局、環保局、園林局、建設局、房管局等部門密切配合，形成上下聯動、步調一致的區、街、社區三級整治工作網絡。
2．完善制度促落實。建立動態管理制度，以報表形式按時上報、匯總統計數據，掌握工作進度；建立督查反饋制度，開展街鎮自查、督查組檢查、區領導調研，及時發現、通報、整改問題；建立工作例會制度，區分管領導牽頭協調解決相關問題。
3．積極發動廣宣傳。充分運用宣傳欄、橫幅標語、小區廣播、致居民一封信等方式進行宣傳發動，開展“周末衛生勞動日”活動，在《福州日報》、《福州晚報》、《東南快報》和省、市電視臺等新聞媒體播報整治活動相關新聞信息350多篇。
4．多方籌資有保障。采取以政府投入為主、轄區單位共建、居民捐助為輔的辦法籌集整治經費。近兩年來，區政府投入800多萬元用于整治補助和表彰先進。
5．明確標準強整治。圍繞“溝通、路平、燈亮、整潔、有序”的整治目標，在基礎設施、衛生隊伍、長效管理機制等方面制定標準。各街鎮、社區進行分門別類、分工負責，共同推動無物業社區整治工作全面鋪開。（鼓樓區文明辦）
晉安區認真落實公共文明指數測評各項迎評工作
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1．狠抓專項整治。制定10個專項整治工作實施方案，建立工作機制，把工作任務落實到“塊”上，把責任落實到人上。安排專項資金178.6萬元，聘請300名保安，購置20輛公安專用警用摩托車，配備100臺數碼相機，強化交通管理、路面巡查、違規整治。強化學校、幼兒園食堂及周邊餐飲單位食品衛生安全整治，依法取締一批無證經營單位，強化轄區餐飲單位量化分級管理和食品原料臺賬登記工作。開展市容市貌專項整治和亂張貼專項整治，近期查扣攤車43輛，查扣非法音像制品3105件，舉報張貼手機576部并予以停機處理，清洗亂張貼小廣告10多萬張。穩步推進農貿市場、城鄉結合部、建筑工地、背街小巷、住宅小區等重點區域公共秩序和公共衛生的整治。
2．狠抓督查自查。成立6個專項督導小組，對公共文明指數測評實地考察12類指標工作落實情況和144個備查點進行督查通報，對工作中不重視、不負責、不認真的責任單位進行紅、黃牌警告，對相關責任人實施效能告誡。各鄉鎮街道全面開展自糾自查工作。目前，6個鎮街已完成第一輪自查，第二輪自查已全面展開。
3．狠抓組織領導。調整創建文明城市（區）工作領導小組，充實領導力量。鼓山鎮等7個街鎮新增設了文明辦主任，象園街道等4個鄉鎮街新指定了一名專職干部負責創建工作。層層召開創城迎評工作動員會、點評會，各部門各單位“一把手”親自抓，做到部門牽頭有力、責任分工明確、落實有效到位。（晉安區文明辦）
安溪縣健全四項機制? 推進家園清潔行動
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1．健全工作運作機制。成立縣農村“家園清潔行動”領導小組及其辦公室，負責整個活動的指導、協調、檢查和考評工作。各鄉鎮相應成立領導小組及辦公室，配備專職人員。各村莊也相應成立領導小組，村主任親自抓，指定一名村兩委成員具體抓落實，形成縣鄉村三級聯建共建工作格局。
2．健全輿論宣傳機制。重視樹立衛生意識。把開展家園清潔行動與群眾性精神文明創建活動有機結合起來，注重提高全民的環境衛生意識，努力養成科學、健康、文明的生活方式和衛生習慣。重視直觀教育效果。利用村鎮醒目的場所等設置宣傳欄、墻報，出動宣傳車，制發宣傳單，制訂村規民約，大力宣傳搞好農村環境衛生的意義，愛護公共衛生觀念深入人心。重視發揮輿論導向作用。縣電視臺、政務網、鄉訊社開辟“家園清潔在行動”專欄，廣泛宣傳創建活動中涌現出的先進典型。
3．健全經費投入機制。縣財政全力保障。對晉江上游沿岸的鄉鎮，建成垃圾無害化處置設施或垃圾中轉站給予30萬元資金補助，對通過省級驗收合格村給予5000元資金補助。鄉鎮財政傾力投入。各鄉鎮千方百計籌措資金2250萬元，建設一批垃圾中轉站、垃圾圍（池），添置環衛工具。全面開征生活垃圾處理費。2009年起，在全縣開征生活垃圾處理費，城鎮居民收費標準為每人每年48元，農村村民每人每年36元，為家園清潔行動提供經費保障。
4．健全長效管理機制。建立以縣城生活垃圾焚燒發電廠為龍頭，鄉鎮建立垃圾填埋場或垃圾中轉站、村莊設置垃圾池（圍）的垃圾處理收集模式。建立垃圾處置網絡。各鄉鎮均成立環衛所，村鎮配齊保潔員，垃圾處理實行統一收集、定點存放、定時清運、科學處理。如，城廂鎮在全縣率先成立“家園清潔管理中心”，組建城監中隊、環衛保潔隊，每年撥出專項資金60萬，采用面向社會招標、政府監管、考核驗收的市場化運作方式，提高垃圾清掃質量和處理率。成立縣、鄉、村督查小組，每月開展月督查活動，促進清潔行動制度化、常態化。（安溪縣文明辦）
建寧縣采取五條措施創建文明墟場
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建寧縣是原中央21個蘇區縣之一，全縣7個鄉鎮和城區（2個鄉鎮）至今還保留著墟日的傳統。該縣突出均口鎮和里心鎮集市兩個重點，采取五項措施，推進文明墟場創建。
1.加強基礎設施建設。在均口鎮依托閩江源國家級自然保護區等旅游優勢，投入200多萬元，完成閩江源步行街整體景觀和鎮宣傳文化中心大樓建設，新建閩江源綜合集貿市場。在里心鎮投入800多萬元建設商貿大樓及步行街，完善市場基礎設施，著力打造閩贛邊貿重鎮。
干凈整潔的閩江源步行街——主墟場之一
2.加強環境衛生管理。建立衛生保潔隊伍，設置相關衛生設施，實施垃圾無害化處理。健全長效管理機制，與各戶簽訂“門前衛生三包責任書”，每月一督查，對落實衛生包干責任的單位、店主和家庭給予通報批評。均口鎮、里心鎮先后通過 “家園清潔行動”省級驗收考評。
家園清潔行動之后干凈整潔的黃嶺村村部
3.培育文明經商新風。在集市公共場所設置固定宣傳標語，印發宣傳單，宣傳誠信理念。組織開展“文明經營戶”評選活動。在集市添置公平稱、檢測設備和試劑等設施，加強檢查監督。
縣文明辦、工商局以創建文明經營戶活動為載體，倡導文明經商、誠信經營。
4.強化交通安全管理。每逢墟日，鎮安監站、交管站、交警等部門利用廣播、掛圖、宣傳單等形式，大力宣傳交通安全常識。重要節日期間，縣交警部門還分別在集市設立檢查站，杜絕超載和人貨混裝現象。
交警部門開展交通安全防范宣傳、整治工作
5.開展“三下鄉”活動。組織鄉土文藝宣傳隊進行文藝演出，宣傳文明禮儀、婚育新風、村規民約。各鄉鎮在每年秋收后選擇一個墟日，舉辦有一定規模的農民運動會和老年運動會。縣衛生部門重點開展健康義診、甲流防控等衛生知識宣傳。科技部門通過播放科教宣傳片、舉辦科技圖片展等方式宣傳農業科普知識。
文化下鄉活動
（建寧縣文明辦）
省建設銀行開展
“深化客戶服務 關愛基層員工”主題活動
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該活動從服務文化建設、合規文化建設、客戶服務渠道建設、產品創新與流程優化、關愛員工和典型培塑宣傳等六個方面推出了26項具體舉措。
在服務文化建設方面，重點推進“倡導頑強精神，爭創一流業績”教育宣傳，鞏固“本部為基層、二線為一線、中后臺為前臺、全行為客戶”服務大格局；修訂文明優質服務積分管理辦法和年度客戶滿意度考評實施方案，完善服務激勵約束機制；開展網點每周服務聯查聯防活動；開展“愛崗位、比貢獻、當能手”青年崗位建功成才活動；開展部門管理人員輪值大堂、客戶之聲調查和客戶接待日活動，廣泛征詢意見建議，并抓好整改落實。
在合規文化建設方面，重點推進職業道德教育，加強案例警示，提高員工合規經營意識；開展全行員工行為集中排查，加強員工行為動態監管；通過組建巡講團巡回演講等6種形式開展“誠信敬業、廉潔合規”主題教育活動。
在服務渠道建設方面，重點推進個人理財旗艦中心建設，加大自助銀行投入，加強客戶經理配備，推進對公營業網點由交易核算主導向營銷服務主導轉變，提高網點渠道服務水平。
在產品創新和流程優化方面，重點加強業務流程優化和標準化建設，開展“我為服務獻良策”活動。
在關愛員工方面，重點推進《心理解壓專欄》建設，強化情緒管理、壓力管理、職業心理健康等心理知識的培訓；推進民主管理，開展送溫暖、節日慰問、戶內外健身、外出旅游和療養休假、文體娛樂以及“最受基層歡迎的關愛員工舉措”征集活動，營造和諧的人文環境。
在典型培塑宣傳方面，重點開展十杰青年評選活動和各級“服務明星”評選活動；開展先進人物面對面訪談活動，宣傳先進事跡。（建設銀行福建分行）
?[工作動態]
思明區掛牌督辦50個整治重點項目
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針對市民關注的熱點，思明區今年確定50個整治重點列入區委、區政府掛牌督辦項目，有效推動文明城區創建。一是轉變工作方法。強化部門責任意識和創建意識，切實把創建工作轉變到對群眾負責，從臨時應付轉到徹底解決問題上來。二是健全管理模式。對50個項目采取責任片區管理辦法，實施一個項目點一套方案，重點區域設立專人專崗，在八市等重點地段設置視頻監控系統。三是加強宣傳引導。與店主簽訂市容管理責任書，開展文明經營戶評選活動，為誠信商家頒發流動紅旗；每月召開重點項目整治點評會，邀請店家參與，共同探討長效機制建設。四是強化督查整治。組建由職能部門和志愿者組成的巡邏隊，進行日常創建巡查；對整改項目及周邊環境進行不定期集中整治。（思明區文明辦）
思明區開元街道整治花鳥市場，建立全市首個花鳥協會。
思明區環衛部門開展公廁硬件檢查。
思明區工商局開展校園周邊環境整治。
思明大隊民警查糾電動自行車。
石獅市深化行政審批制度改革優化便民服務
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一是梳理審批項目，認真執行上級有關取消或調整項目的規定，取消所有本級行政審批項目。二是推行“材料遞減法”，同一事項在不同審批環節不重復相同材料，取消所有沒有法律法規依據的材料。三是實行集中辦理，對非選擇性項目一律授權行政服務中心窗口全權受理，杜絕“兩頭跑”“體外循環”現象。四是推行“聯合踏勘”，由行政服務中心統一組織相關部門對個別項目進行一次現場踏勘，進一步壓縮審批時限。（石獅市文明辦）
[簡訊]
我省各界踴躍為玉樹地震災區捐款獻愛心 ?通過舉辦“情暖玉樹、大愛海西——福建省支援玉樹抗震救災特別晚會”和群眾性燭光祈福會、捐款儀式、義賣義演等活動，為災區籌款2.3億元，其中省各級文明單位捐款達1200多萬元。（省宣研究室）
省供銷社開展“金質亮劍---農資打假惠農”專項行動? 深入鄉鎮開展農資識假打假現場咨詢宣傳活動10場次，向農民廣泛宣傳真假農資鑒別方法、科學用肥用藥、測土配方等知識。（省供銷社）
建甌市開展“城市環境秩序整治百日行動” 成立了由市長任組長的“整理城市、整頓秩序”工作領導小組，建立由市領導和部門單位領導分片包干的巡查、督促、落實責任制，促進城市長效管理。（建甌市文明辦）
武夷山市開展“知我武夷、愛我武夷”公共文明問卷調查? 調查內容包括城市精神、旅游文化、環境質量、公共管理、行為習慣、文明創建等方面。（武夷山市文明辦）
德化縣開展“城市提升年”活動 出臺了關于縣城規劃管理、公共行業管理、物業管理、市民教育、環境整治、重點建設項目管理等一系列政策措施。重點抓好環衛、綠地、文物保護等17個專項規劃，抓好陶藝家創作基地、大興保藝術館、霞田文體園區等19個科教文衛項目建設，抓好南三環道路工程、沿河夜景工程等106個市政項目建設，進一步提升縣城形象。（德化縣文明辦）
三元區“城鄉結親、聯誼共建”活動富有成效 ?該活動自2003年開展至今， 25個省級文明單位堅持與17個文明示范村“結親”共建，先后投入5000多萬元，以贈送農資、籌集資金、引進項目、技能培訓、慰問幫扶等形式為“結親”村辦實事。（三元區文明辦）
仙游縣舉辦農民法律知識競賽 ?以縣里編寫的《農民維權法律知識讀本》和《農村普法實用手冊》為主要內容，在全縣18個鄉鎮、街道進行預選賽，產生18支代表隊54位農民選手參加決賽。（莆田市文明辦）?
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準 ??印? 號：福建省內部資料出版物
出版許可證K149號
投稿專用郵箱：dtyj2766@163com
報：中央文明辦，省五套班子領導，省文明委成員，省委宣傳部領導
發：省直有關部門，各市、縣、區黨委、政府、文明辦，省委宣傳部各處室，各兄弟省、市、自治區文明辦
(共印800份)
