整飭吏治從古至今皆有。但中國共產黨第十八屆中央領導集體對當下這次吏治整飭,明顯帶有新的歷史特征,即堅定地堅持標本兼治。一般來說,各個歷史階段的整飭吏治都具有階段性特征,治標意義多于治本。但此次不同,除以高壓態勢的反腐行動外,還有制度建設和官德政風建設。三位一體,齊頭并進,反映出中央新的領導集體對黨負責、對歷史負責、對國家民族負責的堅決態度、政治勇氣和領導智慧。中山市的全民修身行動與現實整飭吏治行動恰合,在兩個方面有理論上的關聯。
■全民修身行動關聯整飭吏治行動的邏輯推論
習近平總書記在黨的十八屆中央政治局常委與中外記者見面時的講話中指出,“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中又指出,“近年來我們黨內發生的嚴重違紀違法案件,性質非常惡劣,政治影響極壞,令人觸目驚心。各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗,更加科學有效地防治腐敗,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。”“對一切違反黨紀國法的行為,都必須嚴懲不貸,決不能手軟。”當下黨中央正進行著的反腐行動和黨的群眾路線教育實踐活動就是整飭吏治的具體形式。整飭吏治的激烈形式即高壓態勢的反腐;而整飭吏治相對穩定、持續的形式則是黨的群眾路線教育實踐活動。兩者一體并行,相得益彰。不過,在側重點上兩者還是有不同。
以高壓勢態反腐的吏治整飭運用外力而使有序;而黨的群眾路線教育實踐活動則是立矩化心至謹慎恭肅,強調制度建設和官德政風建設。從效果上來說,前者具有震懾性,在于治標;后者具有穩定性,在于治本。從時間上來說,前者具有階段性,持續性有限;后者具有長期性,持續性強。從方式上來說,前者具有懲治性和清理性;后者具有訓導性、重構性和系統性。治標意義的高壓反腐之后,其實黨的群眾路線教育實踐活動還將繼續進行。只不過其形式會不同而已。所以有 “黨的群眾路線教育實踐活動永遠在路上”一說。后者持續下去的意義在于,不但前者的階段性成果可以鞏固,而且后者治本意義的制度建設、官德政風建設得以有載體形式繼續進行。
“后群眾路線教育實踐活動”的載體形式,筆者認為,將是地方黨委根據中央精神,創造性構建的、以制度建設和官德政風建設為核心的載體形式。中央以高壓勢態的反腐為制度建設、官德政風建設提供良好的大環境。各地方黨委最清楚本地的制度缺陷和公職人員的官德政風狀況、癥結以及當地的文化風俗;根據中央精神,最容易把握重點、找對切入點和方法。因地制宜,上下結合,地方黨委將成為除國家層面外的制度建設,尤其是官德政風建設的實際主導者。因此要求地方黨委必須富有歷史責任感、戰略智慧、創新能力和擔當勇氣。誰能站得高看得遠、能善用戰略思維、提前部署,誰就主動、就有可能取得歷史性功績。
中山市進行了三年的全民修身行動正巧迎合了這一時代大趨勢。全民修身行動所包含的內容不但與中央整飭吏治的要求一致;而且其形式與前后“群眾路線教育實踐活動”應該負有的使命實現形式恰合。中山市委這一極具前瞻性的戰略部署,無疑特別耀眼于時代前列,率先占據了歷史性的高位和主動地位。
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責任編輯:金婷 |
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