“私用收費”恐與公車治理漸行漸遠
廣州市紀委書記蘇志佳22日在參加“兩會”分組討論時,就廣州公車監管問題表示,最快在今年6月,廣州市公車將安裝GPS跟蹤系統和身份識別系統,實行分級管理,經批準非公務用車將采取有償使用措施,試點單位估算,擬按照每公里1.5~1.7元收費。公車監管系統一旦建立,如發現公務員違規使用3次將被追究責任,同時對監管不嚴的單位,也會對其領導給予警告和追責處罰。
未來的廣州,公務員使用公車,不僅有GPS跟蹤,而且周末使用得按里程收費,不止于此,如違規使用3次將被追究責任。廣州公車監管措施“的士化”,粗看起來挺美的,然而細究之下,這些措施的前景仍然不夠樂觀,甚至距離治理公車腐敗的目標越來越遠。
平心而論,廣州這些公車監管措施,并非一無是處,但其監管成效卻難以令人抱以厚望。很顯然,公車私用“的士化”與公車裝GPS一樣,都難免落入內部監管的窠臼。首先一個簡單的問題就是,公車私用按里程收費,這一費用由誰來收取?周末公車私用者到底有沒有繳費,又由誰來判定?誰又能保證這些費用不是公款?基于監督者與被監督者都是一條繩上的螞蚱,在事實上構成了唇亡齒寒、一榮俱榮的“利益共同體”,因而處理上述問題,監督者恐怕有著更多的“靈活”處理空間。
由上可見,周末公車私用“的士化”看似是對公車私用實施嚴格的監管,其實很可能是給公車私用披上了一件合法的“外衣”。在監管不力、審批不嚴的前提下,對于周末那些名為公務用車實為公車私用的行為,也就可以名正言順、大行其道了,即便有人質疑也能以“周末公車私用已繳費”的理由來搪塞。
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責任編輯:金婷 |
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