讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，打造“透明”政府

打開北京市西城區(qū)的“權(quán)力公開運(yùn)行網(wǎng)”，７５個(gè)區(qū)下屬部門的６０００多項(xiàng)行政權(quán)力清單可以在這里輕松查閱。

不僅是北京市西城區(qū)，在河北省廊坊市、在天津市南開區(qū)等許多地方，這樣的“權(quán)力公開運(yùn)行網(wǎng)”全線開通，成為地方政府推行政務(wù)公開的一個(gè)有效平臺(tái)。

讓政府政策透明，是依法治國(guó)執(zhí)政理念的內(nèi)在要求。讓權(quán)力運(yùn)行透明，是建設(shè)現(xiàn)代法治政府的應(yīng)有之義。改革開放以來，我國(guó)在打造“透明”政府上不斷探索跨越，力促權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。

２００８年，我國(guó)出臺(tái)了首部針對(duì)政府信息公開的專門法規(guī)——《政府信息公開條例》，其中以“公開為原則、不公開為例外”的規(guī)定讓政府信息公開有了制度上的保障。在條例逐年推進(jìn)中，我國(guó)政務(wù)信息加速走入“陽(yáng)光季”。

十八大以來，在依法治國(guó)、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等一系列舉措的推動(dòng)下，我國(guó)在打造“透明”政府上全面提速。權(quán)力公開、信息公開，越來越成為各級(jí)政府的“必答題”而非“選擇題”：

——各級(jí)政府加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，公開“權(quán)力清單”，“陽(yáng)光行政”越來越成為一種新氣象；

——政府預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政審計(jì)結(jié)果和整改等公開力度進(jìn)一步加大，“陽(yáng)光財(cái)政”日成趨勢(shì)；

——各級(jí)政府通過各種媒體及時(shí)、權(quán)威、全面、準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，以“陽(yáng)光問政”加強(qiáng)與百姓互動(dòng)；

“敢于公開、主動(dòng)公開、充分公開，彰顯出政府大力推進(jìn)政府政務(wù)公開的信心、決心和勇氣。讓百姓看得到、看得懂、信得過，正是政府對(duì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說。

在當(dāng)?shù)亍熬W(wǎng)上稅務(wù)局”頁(yè)面，輸入企業(yè)稅務(wù)登記號(hào)，中訊郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院鄭州分公司的稅務(wù)主管周明，查閱到了正在辦理的涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)展：一項(xiàng)已經(jīng)完結(jié)，一項(xiàng)正待核準(zhǔn)。

“公開透明辦稅流程，依規(guī)辦事，依法辦事，不僅最大限度方便納稅人，也最大限度規(guī)范稅務(wù)人。”鄭州市國(guó)稅局局長(zhǎng)楊國(guó)政說。

陽(yáng)光是最好的防腐劑。只有公開透明，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開實(shí)效，明晰執(zhí)法環(huán)節(jié)，才能有效推動(dòng)政府依法辦事、依章辦事、依規(guī)辦事，才能保障政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

中南大學(xué)法學(xué)院教授蔣建湘指出，實(shí)現(xiàn)行政政策事項(xiàng)與程序的公開、透明，可以降低“暗箱操作”、“秘密決策”引發(fā)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大公眾參與力度，提高決策科學(xué)性，更好地保護(hù)決策所涉及的利害關(guān)系人。

“如今，各級(jí)政府的行為越來越走向規(guī)范，全社會(huì)也越來越形成一種公開透明的氛圍，為推動(dòng)法治政府建設(shè)提供了必要的保障。”許光建說。