東南網-福建日報3月24日訊 2001年，時任福建省長的習近平同志提出建設生態省的戰略構想。歷屆省委省政府始終秉持這一戰略構想，與時俱進地深化實施。在認真學習貫徹黨的十八大精神，并對福建省情特點、基礎優勢進行深入調研的基礎上，省委書記尤權在2013年全國“兩會”期間提出，推動福建發展必須把“百姓富”與“生態美”有機結合起來。省委九屆九次全會進一步提出堅持“三個必須”，努力實現“百姓富、生態美”有機統一的奮斗目標，豐富和拓展了科學發展跨越發展戰略決策的內涵要求和目標任務。今年全國“兩會”期間，習近平總書記參加貴州代表團審議時強調，要讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，實現“百姓富、生態美”有機統一。這一重要論述，體現了習近平總書記生態文明建設的重要思想，具有重要的指導意義，更加堅定了我省實現“百姓富、生態美”有機統一的信心和決心。

◆實現“百姓富、生態美”有機統一意義重大

“百姓富”與“生態美”，兩者既互為條件、互為基礎，又相互包含、相互促進，內在統一于全面建成小康社會的目標與進程之中。實現“百姓富、生態美”有機統一，對于全面貫徹落實國務院《關于支持福建省深入實施生態省戰略、加快生態文明先行示范區建設的若干意見》，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，走向社會主義生態文明新時代，具有重要的戰略意義和現實意義。

馬克思主義生態觀的生動實踐。馬克思主義生態觀認為，人與自然是對立統一的整體。“人本身是自然界的產物，是在自己所處環境中并且和這個環境一起發展起來的”，“社會是人同自然界的完成了的本質的統一，是自然界的真正復活”。人通過實踐可以能動地改造自然，但我們不應該“過分陶醉于對自然界的勝利”。因此人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，必須按照客觀規律辦事。實現“百姓富、生態美”有機統一，核心在于處理好人與自然的關系，集中體現了馬克思主義生態觀的思想內核，是統籌人與自然和諧發展的具體實踐。

社會主義本質特征的充分體現。鄧小平指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”在社會主義制度條件下，解放和發展生產力是手段，最終目的是要達到共同富裕。習近平總書記指出，良好生態環境本身就是生產力，就是發展后勁，也是一個地區的核心競爭力，“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。實現“百姓富、生態美”有機統一，就是要保護好、發揮好、發展好我省良好生態環境這一生產力要素“核心競爭力”，實現全省人民“共同富裕”。

回應人民美好生活新期待的重大舉措。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民群眾期盼有更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。民之所盼，政之所向。良好生態環境是最公平的公共產品，是最惠民的民生福祉。我們必須下大力氣解決人民群眾反映突出的民生問題和環境問題，不斷改善人民群眾的生產生活條件，讓人民群眾既享有富裕的物質生活，也享有綠水青山的“綠色福利”，真正提高幸福指數。

建設美麗福建的必然選擇。“美麗福建”是我省全面建成小康社會的重要內涵，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環境之美的有機結合，是實現“百姓富、生態美”有機統一的目標指向。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義總體布局，進一步凸顯了生態文明建設的重要性緊迫性。建設“美麗福建”，必須把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅持不懈推動科學發展，加快轉變經濟發展方式，加大生態文明建設力度，把富和美有機統一于推進美麗福建建設的歷史進程中，促進這一目標早日實現。

◆實現“百姓富、生態美”有機統一基礎扎實

實現“百姓富、生態美”有機統一，既有科學的理論指導，也有堅實的發展基礎、豐富的實踐經驗和良好的生態優勢。

科學的理論指導。黨的十八大以來，習近平總書記系統論述了生態文明建設的重大意義、指導思想、方針原則和目標任務，回答了什么是生態文明、怎樣建設生態文明等一系列重大理論和實踐問題，他強調，建設生態文明，關系民生福祉，關乎民族未來；推進生態文明建設，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力樹立生態觀念、完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式；既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山；綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經濟財富；只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障等等。這些新思想新觀點新論斷，豐富和發展了馬克思主義生態觀，為實現“百姓富、生態美”有機統一提供了科學指南。

堅實的發展基礎。近年來，我省堅持穩中求進、改革創新，把工作重點更多放在實現全面小康的薄弱環節上，放在為長遠發展打基礎上，放在體制機制創新上，推動經濟持續健康快速發展，人民生活水平不斷提高，為實現“百姓富、生態美”有機統一打下了堅實的經濟基礎和民生基礎。

豐富的實踐經驗。福建歷屆省委省政府都非常重視生態建設。繼2001年時任省長習近平同志提出建設生態省戰略構想之后，2002年，省委省政府積極推動這一戰略構想實施，使福建成為全國生態省建設試點省份；2004年，制定出臺了《福建生態省建設總體規劃綱要》。十多年來，出臺了一系列生態省建設實施意見，制定了十幾部環境保護地方性法規，探索積累了許多寶貴經驗。生態省戰略的持續實施和拓展，為實現“百姓富、生態美”有機統一提供了豐富的實踐經驗和政策制度基礎。

良好的生態優勢。我省地理位置和氣候條件優越，生物物種豐富，水系自成體系，水資源總量充沛，森林資源優勢突出，海洋資源得天獨厚。實施生態省戰略以來，重點流域整治成效顯著，城鄉人居環境不斷改善，生態環境質量居全國前列。福建優美的生態環境，是大自然的恩賜，更是全省干部群眾長期共同維護的成果，同時也是福建發展的優勢資源。習近平總書記提出的“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設也應當是福建最花力氣的建設”已成為全省人民的廣泛共識。

◆實現“百姓富、生態美”有機統一重在作為

實現“百姓富、生態美”有機統一，必須認真落實國務院《關于支持福建省深入實施生態省戰略、加快生態文明先行示范區建設的若干意見》的各項政策措施，突出先行先試，大膽探索創新，努力把我省建設成為國土空間科學開發先導區、綠色循環低碳發展先導區、生態優美文明祥和宜居區和生態文明制度創新實驗區。

樹立綠色理念是前提。大力開展生態文明知識和價值觀宣傳教育，在全體公民中強化“綠色GDP”意識，強化經濟指標、資源指標和環境指標、人文指標全面發展的政績意識，強化環境就是資源、環境就是資本、保護環境就是發展生產力的環保意識，強化文明節約、綠色低碳的消費意識。大力培育生態文化、生態道德和生態行為，在全社會形成尊重自然、順應自然、保護自然、節約資源、造福后代的共識。

推進綠色發展是根本。遵循代價小、效益好、排放低、可持續的基本要求，以環境保護優化經濟發展，促進綠色發展、循環發展、低碳發展。要把環境保護作為穩增長、轉方式、調結構的重要抓手，以環境容量優化區域布局，以環境標準推動產業升級。要“優增量”，堅持創新驅動發展戰略，落實產業轉型升級行動計劃和產業龍頭促進計劃實施方案，促進結構優化升級，培育新的經濟增長點。要大力發展循環經濟、節能環保等戰略性新興產業和先進制造業，推動服務業特別是現代服務業發展壯大。

堅持統籌兼顧是關鍵。統籌兼顧是實現“百姓富、生態美”有機統一的根本方法。要統籌經濟發展與民生改善和環境保護，統籌區域發展和城鄉發展，統籌改革發展穩定。

健全綠色制度是保障。加快推進生態文明體制改革，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。制定實施與生態文明先行示范區建設相適應的評價指標體系和考核辦法。對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害終身追究制。完善生態文明建設法規體系，強化執法監督，開展區域聯合執法、跨地區交叉執法，增強執法效能。加快自然資源及其產品價格改革，完善生態補償機制，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，充分發揮市場在生態資源配置中的決定性作用。