各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

福建省是我國南方地區重要的生態屏障，生態文明建設基礎較好。為支持福建省深入實施生態省戰略，加快生態文明先行示范區建設，增強引領示范效應，現提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，充分發揮福建省生態優勢和區位優勢，堅持解放思想、先行先試，以體制機制創新為動力，以生態文化建設為支撐，以實現綠色循環低碳發展為途徑，深入實施生態省戰略，著力構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，成為生態文明先行示范區。

（二）戰略定位。

——國土空間科學開發先導區。優化生產、生活、生態空間結構，率先形成與主體功能定位相適應，科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。

——綠色循環低碳發展先行區。加快“綠色轉型”，把發展建立在資源能支撐、環境可容納的基礎上，率先實現生產、消費、流通各環節綠色化、循環化、低碳化。

——城鄉人居環境建設示范區。加強自然生態系統保護和修復，深入實施造林綠化和城鄉環境綜合整治，增強生態產品生產能力，打造山清水秀、碧海藍天的美麗家園。

——生態文明制度創新實驗區。建立體現生態文明要求的評價考核體系，大力推進自然資源資產產權、集體林權、生態補償等制度創新，為全國生態文明制度建設提供有益借鑒。

（三）主要目標。

到2015年，單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放均比全國平均水平低20%以上，非化石能源占一次能源消費比重比全國平均水平高6個百分點；城市空氣質量全部達到或優于二級標準；主要水系Ⅰ～Ⅲ類水質比例達到90%以上，近岸海域達到或優于二類水質標準的面積占65%；單位地區生產總值用地面積比2010年下降30%；萬元工業增加值用水量比2010年下降35%；森林覆蓋率達到65.95%以上。

到2020年，能源資源利用效率、污染防治能力、生態環境質量顯著提升，系統完整的生態文明制度體系基本建成，綠色生活方式和消費模式得到大力推行，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

相關新聞：國務院印發《關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》