審計署2010年第六號審計公告顯示，11個市以“招商引資”、“舊城改造”和“國企改制”等方式，變相減免土地出讓收入19.61億；7個市的國土部門在25家用地單位欠繳25.92億的情況下，違規發放國有土地使用證；審計還發現，11個市改變土地出讓收入用途56.91億。其中，4個市違規支出2.38億，用于建設、購置辦公樓、商務樓、職工住宅等。（4月21日《經濟參考報》）

常言道，“有錢”和“亂花錢”是兩碼事。這就好比有錢的富翁，未必就一定處處出手闊綽一樣。有一個樸素的道理是放之四海而皆準的：錢來得越是容易，越不易珍惜。這些年，活躍在西方奢侈品市場上的中國富豪，如果細分其出身淵源，恐怕做實業的少，投機暴發戶多。以這個道理觀之，我們也就明白了為什么土地出讓金在有些地方成了“唐僧肉”——因為這些地方實體經濟差強人意，缺乏產業傳統，不曉得掙錢的艱辛，而賣地不勞神不費力，得來全不費工夫，花起來自然也不大心疼。

國家對土地出讓金的使用范圍其實早就作出了明確規定，“主要用于征地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出和城市建設支出等”。出讓金收得好、管得好，不僅有助于調節土地使用、調整和改進產業結構，而且還可以調控在國家、土地所有者和土地使用者之間合理分配土地收益，協調市場競爭關系。遺憾的是，眼下的土地出讓金已經支撐起了暴發戶式的“土地財政”：一是為了擴大土地批租量，往往突擊加大基礎設施建設力度，越權減免稅收；二是全然不顧代際之間利益關系公平性，透支、預支若干年的地租之和，使得各屆政府無法實現收益共享。