新華網北京4月20日電 題：觸目驚心的五組數據——從審計公告看土地出讓開發管理違規問題

記者杜宇

審計署20日發布的2010年第六號審計公告顯示，盡管被審計的11個省區地方各級政府在土地出讓收支管理和土地開發整理工作取得較好成效，但是部分市縣土地專項資金管理不規范，仍然存在違規征地、以租代征土地、違規協議出讓工業和經營性用地、土地開發整理項目實施效果不佳等違規問題。

土地出讓收入：變相減免19.61億元改變用途56.91億元

審計發現，11個市以“招商引資”“舊城改造”和“國有企業改制”等方式，變相減免土地出讓收入19.61億元；有3個市以低于基準地價70％的價格等方式，出讓土地177宗0.8萬畝；有3個市的規劃等部門批準提高0.18萬畝土地的容積率，應征未征土地出讓收入10.57億元。

12個市欠征土地出讓收入323.26億元。其中7個市的國土部門在25家用地單位欠繳土地出讓收入25.92億元的情況下，違規發放國有土地使用證。

審計指出上述問題后，有關地方政府已按規定補征土地出讓收入161.78億元。

審計還發現，11個市改變土地出讓收入用途56.91億元。其中：6個市支出39.36億元，用于高校新校區、會展中心、劇院、軟件園等公共工程建設；4個市支出9.68億元，用于增加政府投資企業注冊資本；6個市支出3.26億元，用于補貼公交公司購車、還貸、設立農業科研發展專項資金等；7個市支出2.1億元，用于彌補國土、城建等部門工作經費不足；4個市違規支出2.38億元，用于建設、購置辦公樓、商務樓、職工住宅等。

審計指出上述問題后，有關地方政府已按規定收回并歸還原資金渠道12.62億元。