本報(bào)訊 （記者 李艷 實(shí)習(xí)生 賴雅紅 黃遙子） 近日記者從省農(nóng)業(yè)廳了解到，我省在穩(wěn)定、完善承包關(guān)系基礎(chǔ)上引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，目前土地流轉(zhuǎn)工作健康有序。

據(jù)了解，2009年，我省依法自愿有償流轉(zhuǎn)耕地226萬(wàn)畝，比上年增37.1%，占承包面積14.8%，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶75萬(wàn)戶。其中，龍巖市7個(gè)縣（市、區(qū)）成立了土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)中心，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，流轉(zhuǎn)耕地面積44.3萬(wàn)畝，占承包面積24%。三明土地流轉(zhuǎn)面積占全市承包面積20%，沙縣流轉(zhuǎn)面積超過(guò)六成。

在加快培育土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有形市場(chǎng)上，今年要按照產(chǎn)權(quán)明晰、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求，搭建公開、公平、規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，支持有條件的地方發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，探索有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)效益的土地流轉(zhuǎn)辦法。

在加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)上，今年我省將繼續(xù)建立健全規(guī)則，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制，指導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為；建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，提供法規(guī)政策咨詢，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保土地流轉(zhuǎn)不改變土地集體所有性質(zhì)，不改變土地用途，不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益；加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息監(jiān)測(cè)。省級(jí)爭(zhēng)取建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心示范點(diǎn)，選擇部分縣進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)示范建設(shè)。

促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的健康有序發(fā)展，還需健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處機(jī)制。今年1月1日施行的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》是依法調(diào)處土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的重要法律保障。我省將抓緊依法設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，培訓(xùn)和選聘仲裁員，依法建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系。