既要發(fā)展，又要節(jié)約，

　　如何克服兩者的矛盾？

　　科技創(chuàng)新鑄就“綠色中國”的鑰匙

　　工業(yè)革命以來，科技創(chuàng)新調(diào)控著人類歷史發(fā)展進(jìn)程的“油門”，扮演著舉足輕重的角色。蒸汽機(jī)、電動機(jī)引發(fā)的動力革命，將社會運轉(zhuǎn)的速度提升至一個前所未有的高度。合成纖維、合成橡膠、塑料等新材料的出現(xiàn)，讓生產(chǎn)擺脫了對天然材料的絕對依賴，產(chǎn)品材質(zhì)和樣式走向空前豐富。而20世紀(jì)下半葉以來頻繁爆發(fā)的能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，又強(qiáng)烈刺激著科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)向為信息化、綠色化提供支撐，正所謂“解鈴還須系鈴人”。

　　處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速階段的中國，同時承受著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增長方式粗放的三重壓力，尤其需要加快節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)、推廣和普及，為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提升產(chǎn)業(yè)層次提供技術(shù)保障。從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營，從高消耗、高污染到節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)，“綠色中國”急切呼喚科技突破和自主創(chuàng)新。

　　只有依靠科技進(jìn)步，才能把資源“吃干榨盡”。我國鋼鐵、有色、電力、化工等8個高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗，比世界先進(jìn)水平平均高40%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率比國外先進(jìn)水平低15—25個百分點；礦產(chǎn)資源總回收率比國外先進(jìn)水平低20個百分點。差距就是潛力，在依靠技術(shù)進(jìn)步提高資源效率方面，我們還有巨大的發(fā)展空間。

　　只有依靠科技進(jìn)步，才能推動工業(yè)化向高端升級。國際經(jīng)驗證明，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)上升到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上升到知識密集型產(chǎn)業(yè)，是從根本上降低對原材料過度依賴的解決之道。以知識投入優(yōu)化資源投入，這樣的節(jié)約事半功倍，前景無限。

　　只有依靠科技進(jìn)步，才能化解發(fā)展與節(jié)約的矛盾，讓新的節(jié)約理念深入人心。半導(dǎo)體照明，風(fēng)力發(fā)電，新能源汽車……所有這些技術(shù)上的突破，都無需以降低生活質(zhì)量為代價，而是在摒棄無節(jié)制開發(fā)自然資源的同時，盡力滿足人們對美好生活的追求，激勵全社會更加自覺地推動科學(xué)發(fā)展。

　　說起來重要，做起來次要，

　　節(jié)約理念怎樣落到實處？

　　體制機(jī)制變革是知行合一的保障

　　推行資源節(jié)約，不僅需要改變?nèi)藗兊挠^念和習(xí)慣，更需要變革體制和機(jī)制。

　　“決策失誤是最大的浪費”。常年干旱的地方，偏要上馬高耗水項目；耕地緊張的地方，偏要大興土木圈占良田；搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋撾x實際的政績工程……類似荒謬之舉時有所聞，究其緣由，總能發(fā)現(xiàn)決策機(jī)制上的漏洞。建設(shè)資源節(jié)約型社會，迫切需要推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步完善決策機(jī)制，提高決策透明度和公眾參與度，是防范決策失誤、降低決策風(fēng)險、減少損失浪費的有效方法；建立決策責(zé)任追究制度，才能防止決策程序“認(rèn)認(rèn)真真走過場”，使決策者在拍板時先算清楚資源環(huán)境賬，避免只顧當(dāng)前不顧長遠(yuǎn)、只顧表面不顧實效的錯誤決策。

　　建設(shè)資源節(jié)約型社會，迫切需要建立完善相應(yīng)的考核體系。把資源消耗強(qiáng)度指標(biāo)納入政績考核和業(yè)績考核，層層分解落實，與各地區(qū)、各單位主要負(fù)責(zé)人的“烏紗帽”掛上鉤，只有這樣，資源節(jié)約的國策才能真正得到全面貫徹。

　　建設(shè)資源節(jié)約型社會，迫切需要建立完善資源性產(chǎn)品的價格形成機(jī)制與財政稅收政策。水、電、煤炭、天然氣等資源性產(chǎn)品的價格改革相對滯后，現(xiàn)行價格不能完全反映資源的稀缺程度和使用的環(huán)境成本，這是導(dǎo)致一些人不珍惜寶貴資源的重要因素。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格的市場化改革進(jìn)程，建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的價格形成機(jī)制，完善財政稅收政策，鼓勵生產(chǎn)和使用資源節(jié)約型產(chǎn)品，對于前移節(jié)約關(guān)口、提高資源產(chǎn)出效率，將產(chǎn)生巨大推動作用。

　　改變“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，在全球性資源短缺的困境中開辟人類幸福的新道路，世界各國都在思考，在探索，在行動。從我做起，從現(xiàn)在做起，繼承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，踏著生態(tài)文明的時代節(jié)拍，積極投身于資源節(jié)約的深刻變革，我們完全能夠以較少的資源環(huán)境代價支撐快速的經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化。這，將是中華民族為世界的和諧發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。

責(zé)編：蔡意