海洋生態環境污染不容忽視

    海洋生態環境保護雖有所成效，但污染依然存在。在視察中，代表們發現了不少問題：

    ——陸源污染物排海問題日益突出。沿岸工程建設垃圾、部分工業企業污水、農業使用的農藥、化肥及未加處理的城市生活污水等直排入海，污染不言而喻。以工業污水為例，我市這幾年引進制革企業30多家，其中霞浦引進的8家中有7家集中在鹽田工業區，目前大部分都達不到污水排放標準。福安市造船及船舶修造、拆解企業有40多家，目前已辦理環保評價審批的只有17家，而至目前為止已通過環保驗收的僅有7家。尚有相關部分企業未采取措施，大量油污及垃圾排海，嚴重污染海域。

    ——高密度海水養殖污染不容忽視。據統計，三都澳網箱已達18萬箱，大量殘余肥料、餌料、糞便等物質在海底堆積和分解，使沉積物中的有機質、硫化物和大腸菌群數量含量增高，加上海上養殖擁擠、海水交換空間小、能力差，導致三都澳港灣海水富營養化加劇，病害發生頻繁。

    ——海洋環境破壞嚴重，生物多樣性下降。近年來，隨著三都澳灘涂圍海面積的加大、水土流失及大面積的挖砂采石，加上外來物種入侵等原因，造成較大范圍的海岸侵蝕或淤積，損害海洋生態系統，減少了物種的多樣性。官井洋的大黃魚早已形不成魚汛，濕地和紅樹林面積大量減少，而大米草等外來有害物種卻大量蔓延，侵占紅樹林和其他海洋生物棲息地，造成灘涂板結嚴重，破壞了灘涂的生態系統，海水污染負荷日益加重。

    此外，涉海工作多頭管理，以致于在具體執法中時常發生扯皮現象，海洋生態環境保護合力尚未形成。而配備不齊、投入少，且沒有專項固定資金來源，在一定程度上也制約了海洋生態保護工作的開展。

    科學用海 和諧發展

    為遏制海洋生態環境退化趨勢，合理利用和有效保護三都澳海洋生態環境，市人大代表專題視察組建議：必須以科學發展觀為統領，以促進海洋經濟建設為中心，以加強海洋能力建設為重點，強化海域使用管理和海洋環境保護，在海洋管理工作中認真做好統籌兼顧。為此要廣泛深入地宣傳貫徹海洋法律法規，營造海洋環境保護的社會氛圍，從根本上減少由于人為違法活動而造成的污染。要進一步提高執法力度，切實做到依法治海、依法護海，把海洋經濟的發展納入法治的軌道。

    代表們認為，要堅持開發與保護并重，切實保護海洋環境與資源。要優化產業結構，充分利用海洋優勢進行產業布局，積極引導發展技術起點高、資源消耗少、經濟效益好的產業，特別要嚴格控制重污染產業，對不符合海洋環境保護規定的濱海工業、港口碼頭等海岸工程要堅決履行“一票否決權”，決不能以犧牲海洋環境為代價。各級環保部門要會同有關部門加大對現有污染企業“三廢”治理的監控力度，提高排放質量，對有關行業和企業逐步實現零排放。要加快污水處理與垃圾回收處理設施建設，加強農業農村面源污染的防治力度，大力開展生態農業建設，做好水土保持，避免農藥、化肥通過徑流入海。同時要嚴格按近岸海域環境功能區劃要求，對海水養殖進行全面清理整頓，逐步取締非海水養殖區內養殖行為，并合理確定養殖規劃，優化養殖結構，實行規范養殖、生態養殖、科學養殖，防止養殖自身污染。

    代表們還建議，要加強海洋環境管理、強化監測，統一發布海區環境狀況信息，建設一支職責嚴明、裝備精良、手段有力的海上執法隊伍，提高執法實效，還三都澳區域碧海藍灣。（閩東日報 記者 王志凌 文/圖）

責編：林芳斌