海洋大省福建將通過法制建設對頻繁發(fā)生的水下文物盜撈、哄搶行為說“不”。25日,《福建省文物保護管理條例(修訂草案)》提請福建省十一屆人大常委會第八次會議審議。該法案特別列出專章,規(guī)范水下文物保護工作。
據(jù)福建省文化廳廳長宋閩旺介紹,福建是海洋大省,海岸線漫長,歷史上就是“海上絲綢之路”的起點,在海上運輸航線和眾多的港灣中,有不同歷史時期的各種沉船,毗鄰海域水下文物保護是福建省文物工作的一項重要任務,也是福建省文物工作的一個顯著特點。福建水下文物資源較多,受經(jīng)濟利益驅(qū)動,近年來,沿海一帶水下文物被盜、哄搶、非法打撈等情況頻繁發(fā)生。目前,水下文物的保護和管理尚無可操作性的法規(guī)。而福建在水下文物保護方面積累了一定的經(jīng)驗,需要用地方性法規(guī)予以規(guī)范。
為此,《福建省文物保護管理條例(修訂草案)》特別增加了“水下文物”一章,分別規(guī)定了地方各級人民政府及其工作部門的保護職責,規(guī)范了保護和管理的相關制度。為了加強保護力度,查處文物違法犯罪行為,條例修訂草案規(guī)定公安邊防部門負責對本省行政區(qū)域毗鄰海域開展巡查,防范和查處涉及海域內(nèi)的水下文物的違法犯罪行為,同時對非法打撈、哄搶、破壞海域內(nèi)水下文物的行為規(guī)定了相應的法律責任。
福建省位于祖國大陸的東南沿海,有曲折漫長的海岸線和眾多優(yōu)良的港灣,自古以來福建就有在當時堪稱先進的造船業(yè)和航海術,以及發(fā)達的海外交通和貿(mào)易。大量的海上活動在福建沿海海底留下大批珍貴的遺跡和遺物。
近年來,隨著捕撈業(yè)科技手段的不斷提高,水下文物安全形勢驟然緊張。自2005年6月以來,福建寧德、福州、莆田、泉州、漳州等毗鄰海域陸續(xù)發(fā)現(xiàn)古代沉船遺址,在巨大的利益驅(qū)動下,不法分子開始了瘋狂盜撈活動,部分水下文物遺址遭毀。(記者 許雪毅)
責編:林芳斌
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