新華社北京11月3日電 國家發(fā)展改革委和人民銀行3日正式對社會公布《關于加強和規(guī)范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》，完善守法誠信褒獎和違法失信懲戒的聯動機制。

據介紹，守信聯合激勵對象和失信聯合懲戒對象名單，也稱為“紅名單”和“黑名單”，《意見》旨在建立健全紅黑名單管理與應用制度，規(guī)范各領域紅黑名單的認定、獎懲、修復和退出，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒大格局，有力有序、規(guī)范透明地推進聯合獎懲，全面提升我國社會誠信水平，推進國家治理體系和治理能力現代化。

根據《意見》，各領域的紅黑名單認定原則上實行全國統(tǒng)一標準，標準由社會信用體系建設部際聯席會議成員單位或者國家其他行業(yè)主管部門按照市場監(jiān)管、社會治理和公共服務職責研究制定。各省級有關部門可根據需要制定地方標準，經上級主管部門和省級人民政府審定后實施。

《意見》指出，認定聯合獎懲對象名單的依據主要包括：一是公共管理和服務中反映相關主體基本情況的登記類信息；二是刑事處罰、行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政檢查、行政征收、行政獎勵、行政給付等反映主體誠信狀況的信息；三是拒不履行生效司法裁決的信息；四是黨政機關、群團組織、社會組織、行業(yè)協(xié)會商會在履行職責過程中產生或者掌握的相關主體受表彰獎勵等信息；五是根據法律法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件可作為紅黑名單認定依據的其他信息。

《意見》明確，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，認定部門（單位）可將信用修復情況作為“黑名單”退出的重要參考。