交通運輸行業長期參與全省文明行業創建競賽活動,廳黨組對此項工作歷來高度重視,把行業創建作為提升全行業精神文明建設水平的重要工作來抓,取得了一定成效。但是,受制于行業特殊性,最初幾屆在開展創建工作時一直存在一些老大難問題,造成全行業總成績不盡如人意的情況。總結起來有兩個方面困難:

一是對各級交通運輸主管部門創建工作管理缺乏有效抓手。交通運輸系統管理體制為條塊結合、以塊為主,地方交通運輸主管部門的人、財、物均由當地政府管理,省交通運輸廳只負責進行行業指導,因此,過去對各級交通運輸主管部門參與行業創建的管理缺乏有效的制約和促進手段,省廳開展工作大多是部署和檢查等常規工作,具體的創建主要還是依靠各級主管部門自身的熱情。而各地創建文明城市的任務壓力比較大,有的交通運輸主管部門對文明城市創建比較重視,對文明行業創建相對重視程度不高,熱情不足,造成各地之間工作開展不平衡,成績懸殊比較大,客觀上拉低了全行業的創建總成績。

二是實地考察對象為企業單位加大了創建難度。交通行業已連續四屆以道路水路客運站、出租汽車和城市公交 3 個子行業為創建重點開展創建活動。與其他大多數行業的情況不同,交通運輸的這幾個行業窗口不是本級或下級部門,員工不是內部工作人員,而是企業單位及其從業人員,因此對窗口的教育、監督、考核等各方面工作不能直接開展,需要由省級主管部門傳導到市、縣級主管部門,再由市、縣級主管部門組織傳導到各個企業,這種效果有時候相當于隔山打牛,層層衰減;同時,出租汽車、城市公交等行業與人民群眾的日常生活緊密相關,都是群眾和社會特別關心關注的熱點行業,問題很容易被傳播和放大;尤其是出租汽車行業,存在全國相同的體制機制問題,司機都是社會人員,素質大多不高,有的又經過轉聘,很多時候教育、監督都難以跟蹤到位。因此,在實地考察環節,窗口單位獲得高分的難度很大。

基于以上原因,交通運輸最初幾屆創建成績不太理想,第五屆甚至只有 23 名,與交通運輸為國民經濟發展的貢獻和行業整體形象不太相符。為了有效地改善這種局面,廳黨組不回避問題,多次召集相關部門專題研究討論如何有效地提高全行業的創建成績,提升文明行業創建水平。經過認真分析和研究,廳黨組決定將文明行業創建工作情況納入全系統綜合績效考評,并不斷完善創建管理的一系列抓手。近兩屆創建,通過落實以績效考評為主的一系列有力抓手,有效地激發了全系統的創建熱情,推動了全行業的創建水平的提升。主要做法是: