二、強化司法聯(lián)動共建誠信 以執(zhí)行信息化加強法院內(nèi)外聯(lián)動,提高指揮調(diào)度效率,挖掘分析執(zhí)行規(guī)律,提升法院執(zhí)行威懾力,促使被執(zhí)行人自動履行人民法院生效裁判確定的義務。 1.大聯(lián)動懲戒失信。全省法院通過“全媒體公布、全方位曝光、全過程透明”的方式,最大限度地發(fā)揮失信被執(zhí)行人名單公布制度的信用懲戒、威懾和引導功能。通過數(shù)字全省政務專網(wǎng)與省公安廳指揮情報中心對接,實現(xiàn)對被執(zhí)行人居(暫)住地、乘坐航班、酒店住宿、車輛等信息的網(wǎng)絡查詢和預警,對決定司法拘留的被執(zhí)行人納入公安布控范圍實時提供方位信息;與省國土資源廳建立網(wǎng)絡對接,實現(xiàn)了實時查詢被執(zhí)行人的土地使用權、采礦權、探礦權功能;與省工商局建立信息交換平臺,實現(xiàn)對被執(zhí)行人工商登記信息的統(tǒng)一網(wǎng)絡查詢,股權凍結(jié)、變更登記公示全網(wǎng)運行;對接海洋漁業(yè)局,實現(xiàn)全省船舶自動查詢反饋。隨著查控覆蓋范圍不斷拓展,截至目前,查控網(wǎng)絡已覆蓋10大類76個協(xié)助執(zhí)行單位,通過查控系統(tǒng)查詢車輛累計153857輛,土地282455宗,房產(chǎn)105270座,工商股權登記信息109214條,航班信息2152條。建立與政府相關部門、金融監(jiān)管機構、征信機構、行業(yè)協(xié)會等失信信息共享平臺,對失信被執(zhí)行人在擔任企業(yè)高管、工商登記管理、辦理貸款或信用卡、政府采購、招標投標等方面予以限制。截止2015年12月31日,全省已有408847名失信被執(zhí)行人通過最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫向社會公布,其中88356名失信被執(zhí)行人懾于失信懲戒的威力,通過執(zhí)行和解、分期償還等方式履行了義務。 2.大平臺集約指揮。2014年,我們完成全省三級法院執(zhí)行遠程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)建設。借助與公安機關建立的預警布控機制,對需要異地拘留的被執(zhí)行人,由省法院通過指揮中心發(fā)布指令,受托法院迅速出警實施拘留,執(zhí)行現(xiàn)場錄音錄像同步傳回指揮中心。建立基于案件信息的集約管理系統(tǒng),將執(zhí)行內(nèi)部審批流程平移到系統(tǒng)中,實行網(wǎng)上辦理邊控手續(xù)和跨省異地執(zhí)行、再續(xù)封網(wǎng)上審批等,實現(xiàn)執(zhí)行工作管理扁平化。已審批邊控2485件,跨省執(zhí)行202件,再續(xù)封97件。2015年5月,我們在全國率先實現(xiàn)省內(nèi)法院取消全案委托,建立事項委托系統(tǒng),通過指揮中心進行委托材料電子交換和跟蹤落實,執(zhí)行事項網(wǎng)上委托、異地實施、遠程監(jiān)督,省法院對全部委托事項進行可視化管理,逾期未辦理的予以督辦通報,全省法院已辦結(jié)網(wǎng)絡委托事項408件。 3.大數(shù)據(jù)服務執(zhí)行。建設執(zhí)行數(shù)據(jù)分析管理平臺,匯聚案件執(zhí)行過程中產(chǎn)生的所有信息數(shù)據(jù),通過對被執(zhí)行人出行與住宿信息數(shù)據(jù)分析,繪制其工作生活軌跡,查找其下落;通過對被執(zhí)行人往來賬戶信息數(shù)據(jù)分析,判斷活躍賬戶及往來錢款的時間規(guī)律;通過對全省法院間事項委托與查控數(shù)據(jù)的分析,監(jiān)督指導各地法院執(zhí)行信息化建設。 |