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投資建設窗口

文明風5月14日訊? 近年來，晉安區(qū)立足服務群眾的主線，以打造優(yōu)質高效的“服務窗口”為抓手，持續(xù)推進“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革，把政府服務創(chuàng)新作為文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建的重要切入點，作為“文明新晉安”建設的重要內容抓緊抓實，打造獨具晉安特色的行政服務軟環(huán)境，受到省、市領導和上級業(yè)務部門的肯定，作為典型經驗在全省、全市推廣。

優(yōu)惠政策申報

深入推進“放管服”改革

落實簡政放權。成立了推進政府職能轉變協調小組，制定出臺了《推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作要點》《推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革工作實施意見》等便民措施，減少審批事項，優(yōu)化審批流程，提升審批效能。經過五輪的取消、下放、承接和調整，晉安區(qū)共承接審批事項152項，暫停取消市級審批事項17項，取消區(qū)級行政權力和公共服務事項38項，取消合并審批環(huán)節(jié)和申請材料137項，減化環(huán)節(jié)18項，取消年檢3項，承接市區(qū)同權多點辦理19項。實施商事制度改革。實施“一口受理、一照一碼”并聯審批服務機制，取消工商登記前置審批事項，實行“先照后證”登記，推行注冊資本認繳登記制，簡化住所登記手續(xù)，放寬經營范圍登記，推行企業(yè)電子執(zhí)照和全程電子化登記，實施企業(yè)“五證合一”、個體“兩證整合”改革，做好企業(yè)年報，簡化退出程序。明確權責清單。建立實施行政權力清單制度，實行收費目錄清單管理，建立起包含10余項權責要素，涵蓋26個部門525項行政服務事項1536條內容的業(yè)務清單，使事項承接入駐、申請辦理情況一目了然。完善事中事后監(jiān)管。落實“雙隨機、一公開”制度，建立“兩單兩庫一細則”，實施《晉安區(qū)落實社會信用建設規(guī)劃工作方案》，建立守信激勵和失信懲戒制度。優(yōu)化政府服務。根據標準化建設要求，多次修訂編制了辦理時限、辦理方式、辦理依據、審批內容、申報材料等，同時落實“窗口無否決權”服務機制，出臺“互聯網+政務服務”工作方案，建設“企業(yè)E服務空間”。

晉安政務APP講解

推動線上線下“雙聯動”

拓展線上服務載體。以“互聯網+行政服務”創(chuàng)新思維打造服務型政務平臺，研發(fā)“晉安政務”APP，設置免費代辦、在線預審、預約辦事、辦事進度、排號查詢、黨建中心六大模塊，為轄區(qū)企業(yè)、市民提供全區(qū)38個部門的辦事指南范本963余份、在線預審5000多件。同時，依托“晉安政務”APP強化網絡黨建和政策宣傳，推動晉安黨建服務和政策服務走進互聯網“e時代”。推廣線下代辦機制。采取政府購買服務的方式在區(qū)行政服務中心設置黨團員專崗，為企業(yè)和市民的76個事項提供全流程免費代辦，同時通過政企合作等方式在中農工建四大銀行和移動、聯通、電信三大運營商等企業(yè)設立了10余個代辦服務點，形成輻射全區(qū)的政務服務網絡。據統(tǒng)計，通過線下代辦服務模式，已為1300多家企業(yè)提供無償代辦服務，快遞送達證照（批文）8000余件，有效地服務了全區(qū)的招商引資和前期項目落地。

文明宣傳

打造便民服務新模式

從線上到線下構建多維度、全流程、一站式的O2O政務服務平臺，形成閉環(huán)式政務服務模式，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一趟”。目前區(qū)行政服務中心1個窗口可以辦3-9個部門的事項，讓企業(yè)和群眾辦事在“最多跑一趟”的基礎上還可“最多跑一窗”，實現對外公布482項事項可“最多跑一趟”，占入駐行政審批及公共服務事項的97%，其中66個事項可“一小時辦結”，群眾辦事平均少跑2個窗口、2次以上、申報材料減少3-4余份、平均審批時限縮短30%；二是在“全程網辦”尚未完全實現的情況下，通過“APP在線預審，線下免費代辦以及申辦材料、出證結果EMS、蜜蜂箱傳遞交接”的全鏈閉環(huán)服務模式，探索搭建“一趟不用跑”的實現路徑，已實現25%的對外公布最多跑一趟事項轉化為“一趟不用跑”；三是合理優(yōu)化審批程序，全區(qū)172個事項審批環(huán)節(jié)由4個減少到3個，312個事項審批環(huán)節(jié)由3減少到2個，即辦率達91.06%，所有行政審批和公共服務事項辦件環(huán)節(jié)全部達到“2+1”。

蜜蜂箱

全方位宣傳樹品牌

2017年4-5月，聯手福州新聞網牽頭策劃為期一個多月的“打造最優(yōu)投資軟環(huán)境”網絡主題宣傳，會同區(qū)行政服務中心與重點窗口單位舉辦晉安區(qū)惠企政策有獎競答大型網絡主題活動，吸引了4萬多人參與其中，極大提升了企業(yè)和群眾對我區(qū)惠企政策以及行政服務中心“晉安政務APP”2.0版及“企業(yè)E服務”創(chuàng)新舉措的知曉率。“一窗受理，集成服務”創(chuàng)新工作做法由新華社率先報道《“一趟搞定所有事”——福州晉安區(qū)行政服務中心見聞》，之后又在福建省電視臺、福州市電視臺、廣播電臺刊播，在福建日報整版、福州日報及福州晚報重要版面刊登，新華網、新浪網、中青網、騰訊網、今日頭條、福州新聞網等新媒體也相繼多次轉載，省、市兩辦信息及閩都通訊刊發(fā)了專題經驗文章，省政府效能領導小組還發(fā)文對晉安區(qū)通報表揚。通過廣覆蓋、多渠道的媒體宣傳，使晉安區(qū)良好的投資營商環(huán)境、高效的行政服務措施廣為人知，讓晉安區(qū)打造出的“最優(yōu)投資軟環(huán)境”享譽省市。（晉安區(qū)文明辦 張秀娟）