為城市“留白” 為后世“留蔭”
一城花海半城湖,水光山色與人親。
漳州市的“生態 ”發展模式,立足于修復城市與自然的共生關系,更致力于人民美好生活需求中的生態產品供給。不僅重構了城市的發展空間,也提升了城市的可持續發展能力?!疤飯@都市、生態之城”的發展路徑和“生態 ”的運作方式,為新時代城市生態文明建設提供了富有啟發意義的治理樣本。
一是善法自然,善于“留白”。先后規劃過漳州碧湖、西湖的同濟大學教授盧濟威認為,“五湖四海”建設的最大特點就是“有所為有所不為”,以建設帶動保護,用修補取代翻新,盡量保留一些“沒有用的地方”和“可以發呆的地方”,用“留白”的方式讓城市有田園味道,讓市民有親近自然的空間。
張其揚說,西湖片區從一開始就先把不能移動和破壞的地方標注出來,道路建設寧可增加成本也要繞開古樹名木,甚至專門進行了風道規劃,建設中多采取自然駁岸、生態護坡方式,打造“會呼吸的湖體”。
漳州龍海市委宣傳部部長張碧蘭介紹,當地的西溪生態文化園建設秉承“原生態”、“低成本”、“大眾化”理念,通過規劃整治,田埂變成了綠道,花圃變成了花園,江岸變成了觀光平臺,廢舊磚窯變成了景點,群眾住房變成了民宿,農民新村變成了商業小街,個人的資源變成了共享的資源。
二是突出“整體設計”和“系統思維”。漳州市規劃局總工辦主任鄭榮泉說,“五湖四海”項目建設站在城市上空、站在地圖前面、站到群眾當中想問題,尊重“山水林田湖草”生命共同體的自然格局,建設過程中打破行政區劃和城鄉分野,統籌各個職能部門和動員社會各界力量,力爭把生態效益的覆蓋面最大化。
漳州市旅發委黨組書記洪海濤認為,城市生態建設要尊重城市發展規律和歷史文化傳承,不強求“高大上”的國際接軌,更不貪圖“短平快”的利益回報。要綜合考慮生態建設的基礎性、長期性和公益性,確?!耙粡埶{圖管到底、一任接著一任干”。
漳州城投集團常務副總經理吳國偉說,“五湖四海”建設雖然先期投入較大,效益產出慢,但從長遠看,一方面可以讓廣大群眾享受普惠的綠色福利,凝聚社會認同;另一方面使得城市土地出讓保持節奏,較好地實現財政平衡。
三是“長短結合”、“剛柔并濟”。為避免城市發展造成生態資源遭擠占,漳州市通過地方立法,把“五湖四?!辈糠謪^域約5290畝土地劃為中心城區重要生態空間保護范圍,為生態保護增加剛性約束。
漳州市委宣傳部副部長陳惠貞說,近幾年,漳州陸續捧回了全國文明城市、國家森林城市、全國綠化模范城市等金字招牌,這些都是支撐漳州未來發展的“無形資產”。同時,生態建設的成績除了讓政府“臉上有光”,更讓老百姓“心中有感”。因為有了實實在在的獲得感,廣大群眾對因生態建設需要開展的征遷非常配合,也更加珍惜來之不易的良好環境。
為了激發社會大眾的生態保護熱情,漳州市在2017年開展了九龍江畔“百花齊放、百樹成蔭”的綠化工程,鼓勵社會各界參與樹木認植。漳州市園林局局長游建山說,每棵樹下都立碑標注樹種和認植者姓名,這種開放式、永久性的種樹方式很受歡迎,也提高了老百姓的生態共建共享意識。□