交通運輸行業(yè)長期參與全省文明行業(yè)創(chuàng)建競賽活動,廳黨組對此項工作歷來高度重視,把行業(yè)創(chuàng)建作為提升全行業(yè)精神文明建設(shè)水平的重要工作來抓,取得了一定成效。但是,受制于行業(yè)特殊性,最初幾屆在開展創(chuàng)建工作時一直存在一些老大難問題,造成全行業(yè)總成績不盡如人意的情況。總結(jié)起來有兩個方面困難:

一是對各級交通運輸主管部門創(chuàng)建工作管理缺乏有效抓手。交通運輸系統(tǒng)管理體制為條塊結(jié)合、以塊為主,地方交通運輸主管部門的人、財、物均由當(dāng)?shù)卣芾?省交通運輸廳只負(fù)責(zé)進行行業(yè)指導(dǎo),因此,過去對各級交通運輸主管部門參與行業(yè)創(chuàng)建的管理缺乏有效的制約和促進手段,省廳開展工作大多是部署和檢查等常規(guī)工作,具體的創(chuàng)建主要還是依靠各級主管部門自身的熱情。而各地創(chuàng)建文明城市的任務(wù)壓力比較大,有的交通運輸主管部門對文明城市創(chuàng)建比較重視,對文明行業(yè)創(chuàng)建相對重視程度不高,熱情不足,造成各地之間工作開展不平衡,成績懸殊比較大,客觀上拉低了全行業(yè)的創(chuàng)建總成績。

二是實地考察對象為企業(yè)單位加大了創(chuàng)建難度。交通行業(yè)已連續(xù)四屆以道路水路客運站、出租汽車和城市公交 3 個子行業(yè)為創(chuàng)建重點開展創(chuàng)建活動。與其他大多數(shù)行業(yè)的情況不同,交通運輸?shù)倪@幾個行業(yè)窗口不是本級或下級部門,員工不是內(nèi)部工作人員,而是企業(yè)單位及其從業(yè)人員,因此對窗口的教育、監(jiān)督、考核等各方面工作不能直接開展,需要由省級主管部門傳導(dǎo)到市、縣級主管部門,再由市、縣級主管部門組織傳導(dǎo)到各個企業(yè),這種效果有時候相當(dāng)于隔山打牛,層層衰減;同時,出租汽車、城市公交等行業(yè)與人民群眾的日常生活緊密相關(guān),都是群眾和社會特別關(guān)心關(guān)注的熱點行業(yè),問題很容易被傳播和放大;尤其是出租汽車行業(yè),存在全國相同的體制機制問題,司機都是社會人員,素質(zhì)大多不高,有的又經(jīng)過轉(zhuǎn)聘,很多時候教育、監(jiān)督都難以跟蹤到位。因此,在實地考察環(huán)節(jié),窗口單位獲得高分的難度很大。

基于以上原因,交通運輸最初幾屆創(chuàng)建成績不太理想,第五屆甚至只有 23 名,與交通運輸為國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和行業(yè)整體形象不太相符。為了有效地改善這種局面,廳黨組不回避問題,多次召集相關(guān)部門專題研究討論如何有效地提高全行業(yè)的創(chuàng)建成績,提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平。經(jīng)過認(rèn)真分析和研究,廳黨組決定將文明行業(yè)創(chuàng)建工作情況納入全系統(tǒng)綜合績效考評,并不斷完善創(chuàng)建管理的一系列抓手。近兩屆創(chuàng)建,通過落實以績效考評為主的一系列有力抓手,有效地激發(fā)了全系統(tǒng)的創(chuàng)建熱情,推動了全行業(yè)的創(chuàng)建水平的提升。主要做法是: