二、因地制宜，打造文明縣城創(chuàng)建特色品牌

我們立足東山實際，注重“三個結(jié)合”，著力打造生態(tài)海島、富美海島、平安海島。一是注重與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，打造生態(tài)海島。在新起點上把谷文昌老書記的綠色事業(yè)弘揚好。推進“三大規(guī)劃”。抓住作為全省“多規(guī)合一”試點縣的有利契機，聘請高端規(guī)劃團隊為東山修編城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展、生態(tài)建設(shè)“三大規(guī)劃”，新編《美麗東山戰(zhàn)略規(guī)劃》、《風貌專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為打造生態(tài)旅游海島量體裁衣。推進“三維建設(shè)”。陸域推進綠化、保潔、治污、治違“四個全覆蓋”；海域加強海岸、海灣、海島、海灘、海水“五海資源”保護；空域抓好汽車尾氣、工業(yè)廢氣、餐飲油煙、道路（工地）揚塵“四氣”監(jiān)管。推進“三大行動”。抓好“學習谷文昌?綠化東山島”、“整潔環(huán)境?美化家園”、“保護碧海銀灘?建設(shè)生態(tài)海島”行動，干部群眾形成“愛島愛家、保護生態(tài)”共識共舉。經(jīng)過努力，東山通過了“國家級生態(tài)縣”驗收，成為全國十二個首批海洋生態(tài)文明示范區(qū)之一，全省五個國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)之一，是2014年“中國深呼吸小城”100佳，位居“全國美麗海島”評選第三。二是注重與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合，打造富美海島。把城區(qū)做大。堅持舊城改造和新區(qū)拓展同步推進，累計投資超過20億元完善城市道路、管網(wǎng)、公園等市政設(shè)施，建成多個現(xiàn)代宜居精品小區(qū)，進一步拉開城區(qū)框架，中心縣城規(guī)模擴大一倍，集聚功能更加突出。把景區(qū)做靚。著眼“一島一景區(qū)”，堅持把景區(qū)景點作為彰顯城市文明的“靚麗窗口”來建設(shè)，推進全域旅游、智慧旅游“兩項試點”，注重完善配套、豐富業(yè)態(tài)，投資1.5億元推動風動石-塔嶼景區(qū)創(chuàng)5A、馬鑾灣景區(qū)創(chuàng)4A，海灣公園，金鑾新區(qū)成為旅游新亮點。結(jié)合“一鎮(zhèn)一日游”，重視文化傳承保護，突出“一村一品、一村一韻、一村一景”，推進建設(shè)一批富美鄉(xiāng)村。把園區(qū)做強。在全島的東北、西北部規(guī)劃建設(shè)兩個園區(qū)，發(fā)展海洋水產(chǎn)、玻璃新材料產(chǎn)業(yè)，城區(qū)企業(yè)實施退城入園，打造支撐東山未來發(fā)展的兩個增長極。主島其他部位保護起來發(fā)展生態(tài)旅游、宜居鄉(xiāng)村，力爭用三年左右時間建成美麗的生態(tài)旅游海島。富美海島的建設(shè)，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)速度、質(zhì)量與效益的有機統(tǒng)一，2014年實現(xiàn)GDP 139.5億元，財政總收入17.39億元，人均GDP、財政水平及城鄉(xiāng)居民收入位居全市前列。連續(xù)四年成為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳縣”，進入中國最具投資潛力特色示范縣200強行列。三是注重與平安建設(shè)相結(jié)合，打造“平安海島”。把文明創(chuàng)建融入平安海島建設(shè)的方方面面，不斷增強群眾的安全感。創(chuàng)新網(wǎng)格服務。突出“一把手”主抓、“一體化” 建設(shè)、“一張網(wǎng)”統(tǒng)管、“一站式”服務，投資6000萬元，在全省率先建成覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控和網(wǎng)格管理服務系統(tǒng)，健全網(wǎng)格服務管理運轉(zhuǎn)機制，形成多部門聯(lián)動、多層級銜接格局。創(chuàng)新綜合治理。推行“巡邏、巡查、巡防”為主要勤務模式的警務運行機制，點對點調(diào)度、扁平化指揮、高效率處警。抓好校區(qū)、景區(qū)、港區(qū)、廠區(qū)、社區(qū)等重點部位、領(lǐng)域綜治管理，多管齊下，聯(lián)動提升，創(chuàng)建全省基層“道安”示范縣，全國漁業(yè)平安示范縣。創(chuàng)新信訪調(diào)解。完善主要領(lǐng)導接訪機制，構(gòu)建縣級信訪調(diào)解中心、部門多元調(diào)解平臺、鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)中心（工作站）三級平臺，推行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪調(diào)處，踐行“信訪路線圖”，連續(xù)四年信訪實現(xiàn)“四無”。綜治考評連續(xù)兩年全市第一。