三明市市委副書記余紅勝作典型發(fā)言（福建畫報記者提供）

中共三明市委 三明市人民政府

三明作為全國群眾性精神文明創(chuàng)建的發(fā)祥地之一，精神文明創(chuàng)建始終與城市建設(shè)發(fā)展相伴相生、相互促進。上世紀(jì)80年代初，三明市廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，1984年，全國“五講四美三熱愛”活動工作會議在三明召開。1985年，福建省委省政府授予三明市“1984年度文明城市”。1993年，全國首次文明辦主任座談會在三明召開，肯定了我市“好在共建、貴在堅持、重在建設(shè)”的經(jīng)驗。從1996年開始第一輪全國文明城市創(chuàng)建以來，三明市連續(xù)五次被評為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”。2015年，三明市榮膺“全國文明城市”殊榮。回顧30年的創(chuàng)建歷程，我市主要做法經(jīng)驗是：

一、突出機制建設(shè)，堅持常抓不懈

我們始終把文明城市創(chuàng)建擺在重要位置，持續(xù)接力，一以貫之。一是一任連著一任干。1983年在全國率先成立精神文明建設(shè)工作機構(gòu)，將精神文明建設(shè)工作作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”內(nèi)容，作為推動經(jīng)濟發(fā)展的全局性工作。30年來我們堅持“兩手抓、兩手硬”的創(chuàng)城決心從未動搖，力度從未減弱。二是一級帶著一級做，成立市委書記任總指揮、市長任第一副總指揮的創(chuàng)城指揮部，實行創(chuàng)城“一把手”工程；出臺《市委市政府關(guān)于建立創(chuàng)建文明城市工作長效機制的意見》，把創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)化為各級各部門的常態(tài)工作。市委市政府與各責(zé)任部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，每季度對各牽頭單位、責(zé)任單位進行一次考評，每兩月對街道、社區(qū)創(chuàng)建工作進行一次測評，將考評成績列入年度績效考核。三是一年接著一年干。30年來根據(jù)中央和省文明委新部署、新要求，堅持實行廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市區(qū)共建片制度，市委常委會每年定期專題研究創(chuàng)城，市委市政府每年召開動員大會進行安排部署，著力使創(chuàng)建工作年年有新舉措，年年有新進步。

二、突出內(nèi)涵建設(shè)，堅持提升素質(zhì)

我們始終把創(chuàng)建工作的著力點放在提高廣大市民的思想道德素質(zhì)上，把培育人、塑造人、提升人作為根本任務(wù)，努力創(chuàng)出特色，形成品牌。一是建設(shè)“首善”之城。深入開展“中國夢”主題教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“開明、清明、文明”的三明精神，形成共同理想和精神支柱。在全國率先建立“文明市民學(xué)校”、“精神文明建設(shè)展覽館”等市民教育平臺，在全省率先成立社會志愿者協(xié)會，開展“好人在行動、好事在身邊、滿意在三明”主題活動，實施未成年人思想道德建設(shè)“六聯(lián)育人”機制，落實價值觀從娃娃抓起的戰(zhàn)略工程。二是打造“共建”載體。1986年即成立區(qū)域共建精神文明協(xié)調(diào)委員會，形成了“思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、科學(xué)文化聯(lián)教、環(huán)境建設(shè)聯(lián)搞、經(jīng)濟工作聯(lián)抓”的“六聯(lián)六建”工作模式，一直延續(xù)至今。30年來我們不斷拓展和深化共建內(nèi)涵，走出了一條社區(qū)共建、城鄉(xiāng)共建、軍民共建、區(qū)域共建和惠民設(shè)施共建的文明共建新路子，使“共建共享”成為三明精神文明創(chuàng)建的最重要的經(jīng)驗之一。三是突出“滿意”主題。1987年至今，連續(xù)29年在全市廣泛開展“滿意在車間”、“滿意在科室”、“滿意在公交”、“滿意在學(xué)校”等“滿意在三明”系列活動，有力提升了群眾對城市服務(wù)、公共秩序、市容衛(wèi)生、工作效率等方面的滿意度，“滿意在三明”成為三明最具知名度的一張城市名片。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。我們始終把推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為創(chuàng)建全國文明城市的重要支撐，堅持以文明城市的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展，不斷促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量效益；堅持以文明城市創(chuàng)建帶動黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，不斷改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，使我市成為全省行政審批事項最少的設(shè)區(qū)市之一；堅持通過文明創(chuàng)建改善人居環(huán)境，大力推進“一河兩岸”景觀改造、城市綠道等工程建設(shè)，加快實施市圖書館、群眾藝術(shù)館、體育館等一批重點項目，積極推進國家級生態(tài)市、國家環(huán)保模范城、國家森林城市等“多城同創(chuàng)”，不斷為文明城市增色加碼。

三、突出民生建設(shè)，堅持利民惠民

我們秉持“便民利民樂民化民”創(chuàng)建理念，重在回應(yīng)民意訴求，使創(chuàng)建過程成為改善民生、惠民利民的過程。一是讓群眾生活更加舒心。推進城市精細化管理，數(shù)字城管系統(tǒng)投入運營，集中力量整治城市“臟亂差”，打好市容管理、道路交通、社區(qū)民生、市場創(chuàng)優(yōu)、“五小行業(yè)”、育人環(huán)境、場館達標(biāo)、文明行為培育等“八大攻堅戰(zhàn)”。統(tǒng)籌推進造林綠化、水土保持、節(jié)能減排等工作。持續(xù)開展“九聯(lián)一體化，服務(wù)千萬家”主題服務(wù)，組織近40個部門進社區(qū)聯(lián)動服務(wù)，市民生活更加便利。二是讓群眾生活更具品質(zhì)。積極爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，配齊配強基層公共文化服務(wù)人才，扶持廣場文化、流動舞臺車等重點民生項目，培育文化活動品牌。連續(xù)20年舉辦一年一度的三明市麒麟文化藝術(shù)節(jié)暨群眾性廣場文化活動，推出一批客家文化、朱子文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化等文藝精品力作。持續(xù)開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動，每年開展百場文藝下鄉(xiāng)演出、百場廣播現(xiàn)場直播、百部優(yōu)秀影片放映活動。三是讓群眾生活更有保障。加強安居工程建設(shè)，保障性住房基本建成率、配租配售率均居全省前列；加強綜治維穩(wěn)工作，社會治安滿意率連續(xù)多年位居全省前列；在全省率先消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”并保持動態(tài)為零，率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺，率先推行農(nóng)民工“就業(yè)保障卡”服務(wù)制度；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全國率先探索“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化和新農(nóng)合全市統(tǒng)籌。

這次中央授予我市“全國文明城市”稱號，既是榮譽也是鼓勵鞭策。我們深知文明創(chuàng)建“只有起點沒有終點”、“只有更好沒有最好”。我們將按照尤權(quán)書記的“要珍惜榮譽，真正做到名符其實”的批示要求以及這次表彰大會精神，以更加奮發(fā)有為的進取姿態(tài)、更加切實有力的創(chuàng)建措施、更加務(wù)實高效的工作作風(fēng)，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建工作，讓三明更加文明清明開明，讓更多的市民和八方來客共同點贊三明、熱愛三明，共同呵護和捍衛(wèi)文明成果。