景區大聲喧嘩、商場購物不排隊、坐飛機違規打開應急艙門……想必游客們的這些行為讓不少人深惡痛絕。

不過，從今以后游客們似乎不能再這么“任性”了。近日，國家旅游局發布信息表示，我國將從今年開始分級建立游客旅游不文明檔案，制定并實施《游客旅游不文明記錄管理辦法》。

對于這一項新的措施，各方有著怎樣的期待？對此，記者進行了多方了解。

建檔制止不文明亂象

“國家將堅決懲治旅游不文明行為，抓住典型案例，發揮警示教育作用。”國家旅游局局長李金早表示，文明旅游關乎國家和民族形象，體現公民素質，雖然引起各方面關注，但還沒有成為廣大游客普遍習慣，還沒有成為旅游經營者自覺倡導。

從西子湖畔洗腳到泰山石上的“到此一游”，一些游客給人留下了不好的印象。

2014年12月11日，從泰國曼谷飛往南京的亞航航班上，兩名中國游客因提供熱水及找零問題與空姐發生沖突，男游客將垃圾倒在過道上亂踩并辱罵空姐，女游客將一整杯熱水潑在空姐身上。這件事造成了惡劣影響，也讓國家形象受到負面沖擊。

數據顯示，2014年預計國內旅游人數達36.3億人次，出境游將超過1億人次。“雖然游客的不文明舉動是個人行為，但在客觀效果上已經影響到了國家形象，國家旅游局建立游客旅游不文明檔案及制定管理辦法十分必要。”中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏表達了自己的看法。

多管齊下制止“任性”游客

由于游客不文明行為的惡劣影響，國家旅游局將通過聯合有關方面，多管齊下追責不文明游客。

“就像銀行與法院所采用的征信系統一樣，游客不文明檔案也可以將游客的不文明行為記錄在案。通過信息的聯網，各種和旅游及出行相關的部門都可以了解到這些游客的名字及不良記錄，從而對他們未來的旅行及出行行為進行限制，甚至公開曝光。”劉思敏還提到，這樣的行為不單是旅游部門憑借一家之力，而是民航、鐵路、出入境等機構通力合作，以實現警告、懲罰不文明游客的目的。

除了上述“硬性”的行為，國家旅游局也通過文明旅游短信提示、旅游不文明“隨手拍”、邀請文化名人做“文明旅游提醒人”等措施實現游客的文明出行。

如何落實細則引關注

這一消息的公布引發了熱議。大部分網友在肯定該措施意義的同時也表示擔心，比如，公開曝光游客信息會不會涉及侵犯個人隱私？游客一旦被記錄一輩子都無法正常出行，會不會過于嚴重？

對此，劉思敏建議，游客不文明檔案的執行必須遵循“依法治國”的原則，對程序、裁量權有嚴格的規定，并根據情節的不同分等級處理，設置一定的懲罰時效。

“假如導游、服務員、空姐等要舉報游客的不文明行為，必須要‘取證’、‘舉證’才行，不能‘空口無憑’。另外，最終判斷游客是否有要被記錄的不良行為應由政府主管的第三方機構來處理，同時也要保留游客自身申訴的權利，避免‘偏聽偏信’的情況發生。”劉思敏說。（記者柴逸扉）