為貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》(中辦發(fā)〔2013〕24號)和省委辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》(閩委辦發(fā)〔2014〕24號)精神,結(jié)合福州實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一目標(biāo),緊緊圍繞“三個倡導(dǎo)”這一基本內(nèi)容,注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,注重政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接,使社會主義核心價(jià)值觀融入人們生產(chǎn)生活和精神世界,激勵全市人民為推進(jìn)福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,全力推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)、在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈而努力奮斗。

二、重點(diǎn)工作

培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀重在教育、重在實(shí)踐、重在行動,要以實(shí)施“六大行動”為載體,不斷推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀的任務(wù)落實(shí)。

(一)實(shí)施主流思想輿論引導(dǎo)行動

1.加強(qiáng)理論宣傳。把社會主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育列入各級黨委(黨組)中心組、干部理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入黨校、行政學(xué)院、大學(xué)培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容,促進(jìn)黨員干部和青年學(xué)生全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。推動理論研究創(chuàng)新,利用省會城市優(yōu)勢資源,發(fā)揮福州市中國特色社會主義理論體系研究基地的作用,通過課題立項(xiàng)、社科優(yōu)秀成果評獎等多種形式,組織專家學(xué)者撰寫理論文章,深刻解讀社會主義核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,推出更多有分量有價(jià)值的研究成果,為理論宣傳和實(shí)踐發(fā)展提供學(xué)理支撐。發(fā)揮市級理論進(jìn)基層示范點(diǎn)、各類講壇、掌上課堂等陣地作用,將社會主義核心價(jià)值觀納入百課下基層、社會科學(xué)宣傳普及周、形勢政策教育等活動范疇。針對黨員干部和普通群眾,分別編寫社會主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,提供學(xué)習(xí)教材。將社會主義核心價(jià)值觀作為黨委講師團(tuán)及各類百姓宣講團(tuán)經(jīng)常性宣講內(nèi)容,通過社區(qū)讀報(bào)組、方言講理論、理論進(jìn)閩劇、山歌唱響中國夢等形式,深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)開展對象化分眾化互動化宣講,擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

2.加強(qiáng)社會宣傳。把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀作為社會宣傳的重點(diǎn)工作,與中國特色社會主義和中國夢宣傳教育結(jié)合起來,精心組織宣傳教育活動,采取群眾喜聞樂見的形式,弘揚(yáng)主旋律,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。積極拓展載體,利用戶外廣告媒介、宣傳欄、建筑圍擋、文化墻、展板、招貼畫等多種形式開展群眾宣傳教育。廣泛開展“圖說我們的價(jià)值觀”宣傳,建設(shè)一批“我們的價(jià)值觀”主題公園、主題廣場等,打造街頭正能量。圍繞“美麗福州、實(shí)力福州、幸福福州”舉辦圖片展、攝影賽,組織微征文微視頻創(chuàng)作、公益宣傳廣告征集等活動。提升愛國主義教育基地建設(shè)、管理和使用水平,推動愛國主義教育不斷拓展深化。

3.加強(qiáng)新聞宣傳。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,發(fā)揮新聞媒體傳播社會主流價(jià)值的主渠道作用,把社會主義核心價(jià)值觀宣傳貫穿到新聞宣傳的全過程。黨報(bào)黨刊、廣播電視要拿出重要版面、時段,開辟專題專欄,精心組織策劃新聞選題,不斷推出有分量有深度的作品。都市類媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)與人們思想的共鳴點(diǎn),增強(qiáng)宣傳的有效性。要講求藝術(shù),創(chuàng)新方法,謳歌時代精神,倡導(dǎo)社會文明,組織“黨報(bào)記者鄉(xiāng)村行”、“福州好人大家評”、“最美人物”系列評選等活動,辦好“踐行社會主義核心價(jià)值觀”、“文明福州持續(xù)文明”、“福州好人大家評”等專題專欄,引導(dǎo)人們見賢思齊,奉獻(xiàn)大愛。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。新聞網(wǎng)站通過開辟專題專欄、組織系列報(bào)道、互動留言、刊播公益廣告等方式,增強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀宣傳的針對性和實(shí)效性。積極開展主題活動宣傳,通過網(wǎng)絡(luò)互動競賽、網(wǎng)絡(luò)評選優(yōu)秀模范等形式,宣揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,謳歌時代精神。充分發(fā)揮新媒體傳播的優(yōu)勢,運(yùn)用微博、微信、新聞客戶端和手機(jī)報(bào)等新技術(shù)新手段,刊載轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于社會主義核心價(jià)值觀宣傳的相關(guān)稿件和活動,突出宣傳身邊好人好事,傳遞福州正能量。構(gòu)筑健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,屬地新聞網(wǎng)站要嚴(yán)格把好網(wǎng)上新聞信息傳播的來源關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、事實(shí)關(guān),杜絕刊載虛假、違規(guī)新聞信息的現(xiàn)象。主動作為,引導(dǎo)輿論,掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán),用先進(jìn)文化和正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,依法懲處傳播有害信息行為。

(二)實(shí)施閩都文化涵育惠民行動

1.加大文藝精品創(chuàng)作力度。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,把握主旋律,遵循藝術(shù)規(guī)律,著力生產(chǎn)更多體現(xiàn)思想品格、彰顯藝術(shù)品位、展示閩都風(fēng)韻、群眾喜聞樂見的文藝精品。深入挖掘福州特色文化資源,制定中長期創(chuàng)作規(guī)劃,建立門類齊全的文藝精品創(chuàng)作題材庫。組織實(shí)施重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程、重點(diǎn)文藝作品創(chuàng)作工程、舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程。加大文藝精品創(chuàng)作扶持力度,進(jìn)一步完善文藝產(chǎn)品評價(jià)體系和激勵機(jī)制。加大文藝精品宣傳推廣力度,實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略,開展對外文化交流合作,提升我市文藝精品生產(chǎn)力、創(chuàng)新力和影響力。

2.開展文化惠民活動。通過完善工作機(jī)制、舉辦文化惠民活動,弘揚(yáng)主旋律,倡導(dǎo)真善美,大力宣揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。建立與完善以政府投入為主導(dǎo)、社會投入為補(bǔ)充的多元公共文化投入機(jī)制,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。繼續(xù)推進(jìn)全市“三館一站”免費(fèi)開放工作,大力開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“激情廣場大家唱”、“我們的節(jié)日”、“福州文化周”、“新福州人歌手大賽”、“走進(jìn)美的小區(qū)”、農(nóng)村電影放映“2131工程”等系列群眾文化活動。健全完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施和文藝隊(duì)伍,積極開展文藝普及和基層文藝骨干培訓(xùn)工作,不斷豐富基層惠民活動的內(nèi)容形式,推動文藝惠民制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

3.挖掘和弘揚(yáng)閩都文化。深入挖掘和闡發(fā)閩都優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價(jià)值,使閩都文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價(jià)值觀的重要源泉。注重挖掘林則徐、沈葆楨、嚴(yán)復(fù)、林覺民、冰心等福州歷史名人的精神內(nèi)核,賦予新的時代內(nèi)涵,使之雅俗共賞,產(chǎn)生潛移默化的教育效果。征集“鄉(xiāng)規(guī)民約”、“祖訓(xùn)家規(guī)”,組織民風(fēng)民俗文物、民間傳統(tǒng)技藝系列展覽展示活動。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加大文物保護(hù)和非遺保護(hù)傳承力度。

4.深化榕臺文化交流合作。充分發(fā)揮對臺區(qū)位優(yōu)勢,用好三坊七巷、馬尾船政文化園兩個“海峽兩岸交流基地”,辦好海峽兩岸合唱節(jié)、海峽兩岸民俗文化節(jié),“兩馬”同春鬧元宵、陳靖姑民俗文化旅游節(jié)、閩王王審知文化節(jié)等對臺文化交流活動。支持和鼓勵福州文化開展對臺交流合作,推動閩劇、伬唱、壽山石雕、脫胎漆藝等福州特色文化赴臺展示展演。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式,不斷拓展文藝交流的空間與陣地,為開展榕臺文化交流提供展示平臺、政策支持和經(jīng)費(fèi)保障,不斷擴(kuò)大兩岸文化交流的新模式,推動我市對臺文化交流向更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)。

5.發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。把社會主義核心價(jià)值觀要求落實(shí)到具體項(xiàng)目上,用文化產(chǎn)品的形式承載社會主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持園區(qū)集聚、項(xiàng)目帶動、龍頭示范,加快推動閩臺(福州)文化產(chǎn)業(yè)園等7個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè),大力推進(jìn)中國船政文化城、海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè),全力扶持福州市文化旅游投資集團(tuán)和市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)、重點(diǎn)上市后備企業(yè)發(fā)展壯大,打造出更多體現(xiàn)福州特色的文化品牌。充分發(fā)揮福州國家級文化科技融合示范基地的輻射帶動作用,利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù),開發(fā)動漫游戲、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品,寓教于樂。加快籌建市級文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會,推動榕臺文化產(chǎn)業(yè)深度交流與合作。積極實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略,推動我市動漫產(chǎn)品、工藝美術(shù)品等文化產(chǎn)品走出福州。降低社會資本進(jìn)入門檻,鼓勵引導(dǎo)社會資本、非公有制資本以多種形式投資開發(fā)優(yōu)秀文化作品,為群眾提供更多更好的精神文化食糧。

(三)實(shí)施國民教育立德樹人行動

1.引領(lǐng)課堂主渠道建設(shè)。依托福州教育科學(xué)研究院德育研究中心,對社會主義核心價(jià)值觀融入課堂教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)深入研究,征集評選社會主義核心價(jià)值觀優(yōu)秀教育教學(xué)案例,在各類教育教學(xué)展示、比賽、課題申請、論文評選等活動中突出鼓勵核心價(jià)值觀融入課堂教學(xué)的相關(guān)實(shí)踐和研究。引導(dǎo)學(xué)校和教師積極參與、主動實(shí)踐,推動社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。改進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)內(nèi)容,在各學(xué)科特別是畢業(yè)、升學(xué)等重要考試考查中滲透社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè),發(fā)揮新媒體積極作用,辦好福州數(shù)字青少年宮、福州教育手機(jī)報(bào),使其成為傳播社會主義核心價(jià)值觀的重要陣地。

2.發(fā)揮校園文化育人功能。發(fā)揮校園文化的熏陶作用,汲取閩都文化精華,開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動。將學(xué)生誠信表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)評價(jià)體系,通過多種途徑開展誠信教育。開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”教育,形成常態(tài)化機(jī)制。注重學(xué)校道德講堂和班級文化建設(shè),將宏觀價(jià)值取向融入班級環(huán)境氛圍布置、各項(xiàng)規(guī)章制度和日常教育管理中,使其化為小而具體、容易操作踐行的行為準(zhǔn)則。抓好校歌創(chuàng)作和演唱活動、校園體育藝術(shù)節(jié)活動,活躍群眾性文化工作,落實(shí)每天體育鍛煉一小時,實(shí)現(xiàn)“班班有歌聲,班班有美展”。

3.融入課外實(shí)踐平臺。進(jìn)一步明確參與社會實(shí)踐各方職責(zé),細(xì)化學(xué)生每年參與社會實(shí)踐活動的內(nèi)容和時間要求。加強(qiáng)“第二課堂”建設(shè),建設(shè)省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)辦的社會教育實(shí)踐基地。充分挖掘愛國主義教育基地等各類教育基地和博物館、科技館等公共文化設(shè)施的教育資源,開展革命傳統(tǒng)教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等各類教育實(shí)踐活動。加強(qiáng)對各社會實(shí)踐基地實(shí)踐課程的指導(dǎo),探索校內(nèi)教育和校外實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的模式,使社會主義核心價(jià)值觀長期有效融入實(shí)踐活動。健全社會實(shí)踐監(jiān)督反饋機(jī)制,建立和完善學(xué)生實(shí)踐活動安全責(zé)任與經(jīng)費(fèi)落實(shí)機(jī)制。

4.建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師法律法規(guī)和職業(yè)道德教育,教師每學(xué)年與學(xué)校簽訂《師德師風(fēng)公開承諾書》,提升教師“學(xué)為人師、行為世范”的職業(yè)素養(yǎng)。深入開展向全省先進(jìn)典型呂榕麟、全省最美教師張蕓以及教師隊(duì)伍中的先進(jìn)楷模學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)教師自覺提高師德修養(yǎng),規(guī)范教育教學(xué)行為。大力推行教師“小片區(qū)”管理經(jīng)驗(yàn),落實(shí)“六個統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)教師輪崗、擇校降溫。把社會主義核心價(jià)值觀作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,將師德師風(fēng)作為教師職稱評聘、考核評價(jià)、評先評優(yōu)的基本條件,嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決”,落實(shí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,對教師有償補(bǔ)課、有償辦班等違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。著重抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、思想品德思想政治課教師、輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)他們自覺當(dāng)好學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

(四)實(shí)施先進(jìn)模范引領(lǐng)示范行動

1.堅(jiān)持典型示范引領(lǐng)。在城鄉(xiāng)基層社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和窗口單位廣泛設(shè)立善行義舉榜,定期張榜公布,宣揚(yáng)好人好事。開設(shè)“善行義舉”榜網(wǎng)上平臺,展示上榜人名單和事跡。深入開展“道德模范”、“福州好人大家評”活動,強(qiáng)化好人好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。組織開展踐行社會主義核心價(jià)值觀基層“最美人物”系列評選活動,設(shè)立基層“最美人物”發(fā)布廳,表彰和宣傳“最美人物”的高尚道德品質(zhì)和價(jià)值追求。集中宣傳時代楷模,不斷培育和樹立先進(jìn)典型,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚社會風(fēng)氣。

2.堅(jiān)持黨員干部帶頭。加強(qiáng)黨員思想道德建設(shè),樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,立足崗位,加強(qiáng)干部選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督工作,形成鮮明的德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藢?dǎo)向。加強(qiáng)黨性鍛煉,與工作、學(xué)習(xí)和生活緊密融合,使社會主義核心價(jià)值觀成為日常工作生活的行為準(zhǔn)則,自覺加以遵循,用實(shí)際行動為群眾樹立效仿和追隨的榜樣。加強(qiáng)黨建工作,開展講黨性、重品行、作表率活動,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),愛崗敬業(yè),勤政務(wù)實(shí),走好群眾路線,當(dāng)好群眾公仆,全心全意為人民服務(wù)。

3.堅(jiān)持社會公眾人物示范引導(dǎo)。加強(qiáng)對各領(lǐng)域公眾人物的教育管理,引導(dǎo)專家學(xué)者、文化名人、知名企業(yè)家、歌星影星、體育明星、電視主持人等公眾人物,省身律己,自覺做核心價(jià)值觀的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。各行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織要加強(qiáng)思想政治工作,積極倡導(dǎo)弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。組織人事部門要建立公眾人物擔(dān)任社會職務(wù)的資格審查制度,將公眾人物品行作為推薦各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的重要依據(jù),引導(dǎo)激勵公眾人物用積極言行向社會傳遞正能量。

(五)實(shí)施精神文明創(chuàng)建提升行動

1.深化精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)文明城市建設(shè),持續(xù)深化專項(xiàng)整治工作,健全完善測評督查工作機(jī)制,抓好公共管理、公共服務(wù)、公益活動和環(huán)境整治,著力打造優(yōu)美環(huán)境、塑造美好心靈。積極推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,持續(xù)推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),著力改善農(nóng)村環(huán)境,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。不斷深化文明行業(yè)、文明單位(社區(qū))創(chuàng)建,重點(diǎn)抓好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民利民”活動,著力改善行業(yè)風(fēng)氣,提升服務(wù)水平。不斷深化“135”社區(qū)黨建工作模式,推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè),著力提升社區(qū)文明水平,夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。加強(qiáng)市民文明旅游宣傳教育,積極開展“清新福州·文明旅游行動”,增強(qiáng)旅游文明意識。

2.建立誠信獎懲機(jī)制。加快社會征信體系建設(shè),貫徹落實(shí)《福州市市場主體信用信息征集及公示辦法》,推動建立統(tǒng)一規(guī)范的全市市場主體信用信息平臺。構(gòu)建獎勵誠信、約束失信工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)誠信建設(shè)打造“誠信福州”工作方案》,落實(shí)“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄,定期發(fā)布誠信紅黑榜,加大對失信行為的約束和懲戒力度。深入開展“誠信福州”教育實(shí)踐活動,加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),深化市場主體信用企業(yè)、誠信示范街示范店、信用村信用戶等創(chuàng)評活動,營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。

3.弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。加大全市文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動,傳承延續(xù)閩都?xì)v史文脈。精心組織“誦中華經(jīng)典、學(xué)道德模范、做有德之人、建美德之家”活動,弘揚(yáng)仁、義、誠、敬、孝等傳統(tǒng)美德,大興勤勞節(jié)儉、遵德守禮、孝老敬老之風(fēng)。開展“節(jié)儉養(yǎng)德、全民節(jié)約”行動,深化“文明餐桌行動”,形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的輿論氛圍。深化文明交通行動,組織宣傳提示、交通勸導(dǎo)。探索孝道“紅黑榜”,培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛組織“我們的節(jié)日”主題活動,發(fā)揮春節(jié)、元宵、拗九、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日的思想熏陶和文化教育功能,豐富節(jié)日文化內(nèi)涵,培育社會文明新風(fēng)。不斷深化全民閱讀活動,精心組織福州讀書月等活動,弘揚(yáng)讀書新風(fēng)。

4.開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。開展“鄰里守望·情暖榕城”志愿服務(wù)活動,針對空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人等群體,組織家政服務(wù)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健和法律援助等志愿服務(wù),持續(xù)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)困難群眾“微心愿”活動。開展“文明福州·有你有我”志愿服務(wù)活動,組織青運(yùn)會志愿服務(wù)保障、文明引導(dǎo)、文化惠民、應(yīng)急救護(hù)進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)。開展“美麗福州·美麗心靈”志愿服務(wù)活動,普及生態(tài)文明理念,組織綠化美化、清潔家園、保護(hù)環(huán)境等志愿服務(wù),弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。開展“學(xué)習(xí)雷鋒敬業(yè)奉獻(xiàn)”活動,大力弘揚(yáng)立足崗位學(xué)雷鋒,推出一批學(xué)雷鋒示范點(diǎn)和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。建立健全志愿服務(wù)制度,貫徹實(shí)施《福州市志愿服務(wù)條例》,積極培育專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍,加強(qiáng)社區(qū)、公共場所志愿服務(wù)站的實(shí)體化、窗口化建設(shè),構(gòu)建志愿服務(wù)便利化參與機(jī)制,推進(jìn)我市志愿服務(wù)制度化上新的臺階。

(六)實(shí)施社會治理法治規(guī)范行動

1.深化法治福州建設(shè)。制定出臺法治福州建設(shè)有關(guān)文件,進(jìn)一步突出法治在社會治理中的關(guān)鍵作用。維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,建立公正、透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則;規(guī)范市場主體行為,依法加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管,查處不正當(dāng)競爭和無證無照經(jīng)營。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實(shí)防范行政行為失當(dāng);深化行政審批制度改革,減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,提高審批效能;規(guī)范行政自由裁量權(quán),建立行政執(zhí)法效能考評、問責(zé)制度。深化水源保護(hù),依法制裁破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊虛假信息詐騙、制假售假、制販吸毒、賣淫嫖娼、賭博等非法活動。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制機(jī)制改革,加強(qiáng)司法誠信建設(shè),提升司法親和力和公信力;深化“陽光司法”,健全窗口公開、網(wǎng)上公開等平臺;加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè),建立健全法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和冤假錯案責(zé)任追究制。

2.著力維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持民生優(yōu)先,著力解決勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、住房保障等突出民生問題,大力推進(jìn)社會事業(yè)基本公共服務(wù)均等化,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、配置公平、發(fā)展均衡的基本公共服務(wù)體系。推動基本公共服務(wù)覆蓋實(shí)有人口,加快健全以社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置和慈善事業(yè)為重點(diǎn)的社會保障體系。健全完善群眾合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制。完善群眾困難問題法定訴求表達(dá)機(jī)制,全面深入推廣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理。建立健全土地房屋征收、勞動關(guān)系、社會保障、醫(yī)患糾紛等矛盾多發(fā)領(lǐng)域平等協(xié)商平臺和對話機(jī)制。建立和完善利益補(bǔ)償機(jī)制。健全法律援助、司法救助制度和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,推進(jìn)綜治進(jìn)民營企業(yè)工作,加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),大力發(fā)展行業(yè)性人民調(diào)解組織。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,制定土地房屋征收、重大工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等社會矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范,出臺一系列配套工作制度,切實(shí)推進(jìn)實(shí)施重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等領(lǐng)域社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,做到應(yīng)評盡評、嚴(yán)評真評、查防并重、統(tǒng)籌兼顧。

3.完善公民行為規(guī)范。修訂完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則,通過自律和他律,使公民行為體現(xiàn)社會主流價(jià)值。加強(qiáng)行業(yè)管理,健全完善職業(yè)道德規(guī)范,讓從業(yè)人員有所依據(jù)。建立正向評價(jià)激勵機(jī)制,倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、樂善好施,加強(qiáng)見義勇為人員及家庭的獎勵和保障工作,對違背公序良俗的行為,及時引導(dǎo)規(guī)勸,落實(shí)懲戒措施,形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會氛圍。

三、組織保障

(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要將培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀擺在重要位置,切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,經(jīng)常研究部署,指導(dǎo)開展工作。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、各部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確責(zé)任主體、職責(zé)分工,確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有機(jī)制、組織實(shí)施有計(jì)劃和督促落實(shí)有方案。堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值觀要求貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各領(lǐng)域,把核心價(jià)值觀建設(shè)納入到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入到科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的依據(jù)之一。加大資金投入,按程序增設(shè)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀專項(xiàng)資金,確保宣傳工作、文藝創(chuàng)作、道德實(shí)踐、褒獎善行等活動正常開展,鼓勵公益基金、志愿組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會力量以各種方式參與培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀活動。

(二)各負(fù)其責(zé),齊抓共管。堅(jiān)持全民參與、全員發(fā)動,充分調(diào)動各行各業(yè)的積極性,把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀同各領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理和社會管理結(jié)合起來,做到同頻共振、協(xié)同推進(jìn)。黨政各部門要率先垂范,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要發(fā)揮在職業(yè)道德建設(shè)、青少年思想道德建設(shè)、家庭教育中的特殊作用,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)溝通、密切配合,形成共同推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀培育和踐行的良好局面。市直各單位、各縣(市)區(qū)要制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)分工,完善工作措施。重視發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)的重要作用,支持民主黨派和工商聯(lián)開展培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的各項(xiàng)工作。各級黨委宣傳部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的重要職責(zé),積極會同有關(guān)部門采取有力措施,推動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(三)深入基層,推動工作。發(fā)揮黨的基層組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,打牢黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要加大政策傾斜和扶持力度,健全基礎(chǔ)設(shè)施,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè),為基層培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀提供良好條件。農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層單位要重視社會主義核心價(jià)值觀的培育和踐行,使之融入基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)中,融入城鄉(xiāng)居民自治中,融入人們生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中。充分發(fā)揮工人、農(nóng)民、知識分子的主力軍作用,發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,發(fā)揮青少年的生力軍作用,發(fā)揮社會公眾人物的示范作用,發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織從業(yè)人員的積極作用,形成人人踐行社會主義核心價(jià)值觀的生動景象。