東南網9月9日訊（福建日報 阿原　石宣　少波）石獅市法院依照最高人民法院所規定的條件、范圍、程序、方式和內容，出臺《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定（試行）》，并通過對內對外的多種舉措，使該法院執行工作實現了自動履行率、實際執結率“雙升”和執行收案數、執行信訪件“雙降”的良好效果。

據統計，今年上半年，石獅市法院共執結案件801件，執結率達到60.92%，結案標的金額5308萬元，執行到位標的金額4435萬元，執行標的到位率83.56%，執結率比去年同期增長了50個百分點。與此同時，執行信訪案件數呈明顯下降趨勢，新收執行案件中無一引發群眾信訪。

從“一人包案”到“分段集約”的轉變

前不久，福建中德律師事務所黃國財律師到石獅市法院申請執行一案件，發現在詢問執行案件承辦人時，竟然承辦人不是一個人，而是多人分節點負責制。

“現在執行案件進入到法院，案件立案有專人負責，立案后當日即轉交執行查控組進行查控，通過‘點對點查控’后，再轉執行實施組負責查封、凍結，這個過程中還采取上失信名單等措施，每一個環節都由專人負責，并在限定時間內完成。”石獅市法院執行局負責人說。

黃律師告訴記者，他執行的案件上午剛立案，下午就收到法院的短信了，并稱已經查控到被執行人名下銀行賬戶有20多萬元現金，并在采取凍結措施中?！斑@個變化確實很大，一天就查控到財產，這在以前想都不敢想?，F在法院的執行效率明顯提升了。”黃律師感慨地說。

據了解，石獅市法院過去執行是以案件為中心，分案到個人，由執行法官一人包案到底。案件執行情況只有承辦人掌握，案件是否采取執行措施、采取何種執行措施，均由承辦人個人主導，工作隨意性大，容易出現因關系、人情甚至金錢導致的亂執行。為此，石獅市法院對執行機制進行了改革，實行分段集約執行模式，對執行積案進行全面清理，實行信息化管理，確保每件執行案件都可以充分運用各項執行措施，讓群眾的司法權利得到公平對待。

按照分權制衡原則對執行權進行科學配置，改變“一人包案到底”的傳統執行模式，將案件執行過程分為執行啟動、執行財產查控、執行財產處置、執行異議審查、執行結案五個階段，每個階段均配置不同的工作機構和人員進行集約執行。其次，規定了執行實施過程每個階段的具體工作任務、完成期限，以及案件分流、轉段的情形和條件，形成“崗位人員在規定時間里完成規定崗位任務”的流水式執行實施案件流程管理模式。有效地控制和防止了因“各管一段”導致的權責不明、推諉扯皮等問題的出現，實現法院內部各個執行階段之間的相互監督和相互制約，真正從制度上保證了每個執行案件得到依法公平的處理。