專家討論

A異地救人見義勇為的行為確認難

東南快報記者：目前我省的見義勇為條例在全國屬于怎樣的水平呢?

福建省見義勇為基金會副秘書長盧永官：福建省的見義勇為條例走在全國前列，不少其他省份的見義勇為機構來福建進行調研與學習，一些省份的見義勇為條例也是以福建省的為藍本制定的。根據《福建省獎勵和保護見義勇為人員條例》規定，本條例所稱見義勇為，是指公民在法定職責、法定義務之外，為保護國家、集體利益和他人的人身、財產安全，挺身而出，與正在發生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災、救人的合法行為。

東南快報記者：如果福建省公民在國外做了與孫川類似的行為，能夠被認定為見義勇為嗎?

福建省見義勇為基金會副秘書長盧永官：在《福建省獎勵和保護見義勇為人員條例》第七章中規定，本省公民在本省行政區域外見義勇為的，參照本條例辦理。之前福建省見義勇為基金會尚未遇到過類似的案例，但就目前而言，由于在福建省見義勇為條例第二章中規定，見義勇為的確認，由行為發生地縣級公安機關負責。因此，如果福建省公民在國外因為見義勇為而身亡的，由于公安機關無法到當地進行調查取證，即存在見義勇為行為確認難的問題，即使確實有過見義勇為行為，也很難獲得認可。

東南快報記者：為什么安徽留美博士杜先汝救人犧牲的行為就能被認定為見義勇為呢?

福建省見義勇為基金會副秘書長盧永官：在安徽留美博士杜先汝跳河救人身亡一事中，由于當地警察局局長為杜先汝頒發了“生命救護獎”，并且他在美國的導師通過郵件將其事跡材料發給了合肥市廬陽區綜治辦。由于美國警方對其申報見義勇為提供了確切的證據，因此杜先汝的行為才能夠被認定為見義勇為。

目前有一種觀點認為，中國公民如果在國外有見義勇為行為的，受到該國政府確認或者表彰的，由中國在該國的使領館出具相關證明，發回其戶籍所在地，再由該公民戶籍所在地的政府、見義勇為機構對該公民的家庭給予保障。目前，這一觀點正在研究之中。

B救熟人、朋友我省大部分情況下算見義勇為

東南快報記者：四川省方面表示，孫川所救的是同行游伴，救熟人是否屬于見義勇為，仍存在爭議。救熟人能算見義勇為嗎?

福建師范大學法學院副教授丁兆增：四川省見義勇為條例將適用范圍限定在四川省行政區域內，并無不妥之處，但對于被施救者與施救者關系的規定，不應該做過多的約束，而是應該在一定的范圍內做適當的擴大。

除了被施救者與施救者存在法定職責、法定義務之外(比如成年人受朋友委托暫時負責看護朋友的未成年子女)，在熟人、朋友之間發生的見義勇為行為，都應當予以肯定。但是由于近親屬本身就有互相幫扶的義務，因此并不應該被納入這一范疇。

福建省見義勇為基金會副秘書長盧永官：除了存在法定職責(國家公職人員)與法定義務(近親屬)外，施救者所進行的施救行為在大部分情況下都能夠算作見義勇為。

福州大學社會學教授甘滿堂：此事應該特事特辦，建議四川省方面給孫川頒發見義勇為榮譽稱號。雖然四川省見義勇為條例中明確提到，該條例只適用于在四川省行政區域內發生的見義勇為行為。但是從認定見義勇為行為的初衷出發，四川省方面可以考慮適當變通，如果能夠認定孫川的救人行為屬于見義勇為，就應該為孫川補發見義勇為榮譽稱號。