探 索 篇

2013年12月25日，國家發展改革委、環保部聯合下發的一份特急通知，撥動了全國各地的神經：兩部委將開展國家主體功能區建設試點示范工作。

盡管申報門檻不低，申報時間緊迫，可武夷山市還是從容地投入到籌備工作之中。這種自信并非憑空而來，確切地說，作為示范試點必須具備的那些條件，他們已在多年前就頗具前瞻性地著手建設了。

水陸空交通俱全

武夷山市是入閩重要通道，也是閩西北重要交通樞紐和物資集散地，隨著區域交通網絡的進一步完善，區域交通樞紐地位將快速形成。

武夷山機場為4C級機場，目前已開通28條國內和地區航線，機場二期擴建工程正在實施，年可吞吐能力計劃提高到210萬人次；擁有福建省對外開放的一類口岸，設有海關、邊防、出入境檢驗檢疫等口岸查驗機構；橫貫武夷山的橫南鐵路是福建省第二條出省通道，電氣化改造工程已完工；浦南高速公路全線貫通；自南向北橫貫武夷山市境內的寧德—上饒高速公路開通；雙線時速達300多公里的京福高速鐵路在建中，境內設武夷山北、武夷山東兩站，預計2014年通車；杭廣高速鐵路、浦建龍快速鐵路正在規劃中。

國土空間管控格局初步構建

作為目前福建省唯一以名山命名的風景旅游城市，武夷山也是我國四個世界文化與自然“雙遺產”地之一，先后獲評全國十大文明風景旅游區、全國首批5A級風景旅游區、中華十大名山等，入選全國第二批旅游標準化試點城市。

近年來，圍繞建設國際旅游度假城市這一目標，武夷山市遵循“嚴格保護、科學規劃、合理開發”的原則，提出了杜壩旅游服務園區、仙店生態創業園區、九曲溪上游保護區、文化創意產業園區、北城新區等“五大片區”建設布局，國土空間管控格局初步構建。

度假區、杜壩旅游服務園區是以旅游業為主的現代服務產業集聚區。重點發展文化旅游、演藝娛樂、節慶會展等行業；文化創意產業園區依托武夷學院、職業學校、旅游職業大中專的人才、教育資源優勢，主要發展科技研發、創意設計、咨詢策劃、藝術創作、動漫游戲、軟件服務、傳媒廣告、教育培訓、展覽交易、演藝娛樂、休閑體驗等文化創意產業；生態工業園區以綠色、低碳產業為主，做好茶產業鏈條延伸、價值提升，建設茶葉深加工等專業園區；北城新區借高鐵武夷山北站建設這一契機，打造全市文化旅游綜合服務基地；九曲溪上游保護區以國家自然保護區為重點，在景區周邊，九曲溪上游范圍劃定生態保護紅線，著力建設成生物多樣性重點生態功能區。上梅、五夫、星村等鄉鎮則以省級農民創業園為載體，著重發展休閑觀光農業、鄉村旅游、森林旅游等產業。洋莊主打紅色、綠色“兩色牌”，發展紅色旅游、生態旅游，嵐谷、吳屯著力生態和宗教文化，大力發展生態養生、禪養生產業。

將生態保護進行到底

自從上個世紀提出“建設國際旅游度假城市”目標時起，就將生態保護作為“立市之本”，決定將生態保護進行到底，武夷山市就沒有放松過對污染減排和重點行業的監管、城鄉環境綠化，以及企業廢氣和煙塵排放的監測和管理。

早在2000年，武夷山市就已編制礦產資源管理三區規劃，采取全省最嚴的措施控制礦產資源開發，禁采面積為福建省最大。到2013年底，對生態景觀影響較大的飾面石材、采石場等企業基本關閉。2008年開始，實行生態環境恢復治理保證金制度，逐步恢復礦山生態環境。

天然闊葉林禁伐令是在2006年下達的，武夷山市還在我省率先建立了縣級生態公益林，目前，生態公益林面積在全市林業用地的比重高達43.4%。2012年，該市針對景區特點，開全省先河推行森林消防督察員制度，幾年來森林火災發生率保持為零。

隨著茶葉市場的升溫，無序開墾茶山趨勢抬頭。在積極探索生態茶園建設的同時，武夷山市重拳頻出，2010年至2013年共整治違規開墾茶山2.2萬畝。

堅持綠色發展，推崇循環經濟。該市倡導企業利用木材加工剩余物生產各種高附加值木制品、毛竹筍廢棄物提取生物活性物質、加工活性炭等循環型產業鏈和共生產業模式，推廣筍竹加工工藝過程的節水改造。推行企業強制性清潔生產審核，清潔生產水平走在了全省前列。

嚴管之下，成效凸顯。武夷山市的城市生活污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率、城市綠化覆蓋率和綠地率等指標均達到省級園林城市標準，還建立起了覆蓋中心城區的“煙控區”。國家級生態市通過省級驗收，其中新創國家級生態鄉鎮7個、省級生態鄉鎮1個、省級生態村17個。

生態經濟顯山露水

多年堅持綠色發展，武夷山市獲得了豐厚的回饋。生態經濟開始顯山露水，并逐步形成以旅游、茶業、文化、商貿、現代農業等為主體的產業體系。

由山水觀光轉變為休閑度假，由發展旅游景區轉變為發展旅游城市，由單一旅游業轉變為發展以旅游業為主的現代服務業，“三個轉變”發展戰略助力武夷山旅游華麗轉身。一批超五星級酒店已落戶或開工，濱溪休閑道、酒吧一條街等今年底有望開門納客。現有旅行社87家、各類賓館飯店277多家、星級飯店22家，年可接待900萬人次。

作為中國首個茶文化藝術之鄉，武夷山市現有茶山面積14.8萬畝，2013年實現產值15.5億元。位列中國十大名茶之首的武夷巖茶，獲評“全國三綠工程放心暢銷茶品牌”，武夷巖茶（大紅袍）制作技藝入選首批國家級非物質文化遺產。以茶博園、茶博館、“印象大紅袍”山水實景演出等為代表的一批茶文化項目，則為當地茶產業發展后勁再添“一把火”。

武夷山的魅力不僅在于旖旎風光，還源自深厚的文化底蘊。朱子文化、柳永文化、閩越文化、茶文化，豐富的文化資源賦予了旅游更具質感的內涵。除了不斷完善提升茶秀印象大紅袍，水秀清水盛典、情秀武夷千古情城、花秀春舞枝花卉和石秀地質博物館等文化旅游項目也在加緊建設中，一批以民間藝術、民間風俗、地方文化特色的旅游表演項目相繼推出，為這里的青山秀水平添了幾分人文氣息。

如今的武夷山，“旅游”的身影無處不在。

以省級農民創業園、仙店生態食品創業園、現代煙草科技園為平臺，推動上梅鄉千畝設施蔬菜種植加工區、吳屯休閑觀光農業區等八區建設的“三園帶八區”新格局，讓休閑農業與鄉村旅游有機結合，不僅處處皆景，還推進產業功能不斷拓展延伸。

美麗鄉村建設中，“古民居保護管理”、“文化傳承保護”等字眼頻繁出現；依托旅游優勢，先后開發的青龍瀑布、龍川瀑布、國家森林公園、四新漂流、大安源旅游、野戰排等森林旅游項目效益日顯，2012年共接待旅游人數166萬人次；林下經濟方興未艾，年產值達5200萬元。