公安部日前表示，要用3年時間徹底解決戶口和身份證信息“錯、重、假”問題，實現全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性。這也意味著，過去個別地方市縣公安局長、分管副局長簽個字就能辦的假戶口泛濫現象，有可能會徹底消失。

身份證和戶籍是中國社會管理的基礎性信息，是社會誠信建設的基礎架構。有了準確、唯一的身份信息，教育、醫療、社保甚至治安才能有精確化的管理措施。在公民身份如此關系重大的問題上造假，就會給洗錢、受賄、違規購房等不法行為大開方便之門。

最近幾年，一些地方公安干警與不法人員內外勾結聯手上演戶口、身份證變臉術，造成一個直接結果就是“真的”假身份證泛濫，陜西“房姐”、鄭州“房妹”，落馬官員陶勇、陳文鑄等，均與假戶口有關聯。違法者因假戶口而狡兔三窟，加大了追查執法的難度，也極大損害了政府的公信力。

說起來，辦理戶口的事一點也不簡單，轉遷、落戶、辦理身份證等，都需要工作單位、街道社區居委會、派出所、公安局等部門審核。普通老百姓正常辦下來，都能把“腿跑細了”。公眾常常為煩瑣的手續叫苦不迭，希望盡可能簡化辦事流程、減輕負擔。

新一屆中央政府也提出簡政放權的改革目標。在戶籍管理問題上簡政放權，就是盡可能減去那些不必要的辦事手續，讓公眾少跑腿。這就意味著，過去必須“局長簽字”才能辦的一些事，現在或許只要辦事員簽個字就能辦理。

其實，“局長簽字”本身不僅意味著多一道手續，它還意味著多一道甚至幾道的監管程序。“局長簽字”背后體現的是“局長級”責任和監管，是局長們以自己的官位為其合規性做擔保，是以自己的職責履行對公眾的盡職承諾。在戶口問題上，過去“局長簽字”都會紕漏百出，現在再對行政手續進行簡化，會不會出現更多的問題？這是公眾的普遍擔憂。

簡政意味著辦事流程的簡化，為的是方便公眾，這沒錯；嚴格辦事流程，用嚴密的制度避免人為錯誤，這也沒錯。如何化解這兩者的矛盾，最關鍵的恐怕還在于監管。假戶口泛濫的根本原因，其實不在于是不是經過“局長簽字”，而是“局長簽字”本身根本就沒有起到監管責任。沒有責任的履行，沒有事后的追究懲處，“局長簽字”就是個嚇唬人的“紙老虎”，甚至還會變成與違法者狼狽為奸的附庸。

因此，管住泛濫的假戶口，維護公民身份的準確、唯一和權威，最關鍵的不是讓誰去具體操作辦事，而是嚴肅追問“同意”兩個字背后，究竟有沒有為此負責到底的監管。（周潛之）