政府墊付欠薪是典型的政企不分
http://www.caoliu14.com?2014-01-24 17:05? ?來源:東南網
我來說兩句
人社部副部長邱小平23日指出,對數額巨大、企業確因生產經營困難一時難以償還欠薪的,各級政府要積極籌措資金先行墊付。(1月23日,中國新聞網)
寒冬時節,老板已經跑路,為保障民工能領到欠薪,這筆錢由政府先行墊付。人社部出臺這一政策,讓辛苦一年的民工心生暖意,有助于穩定民心。在付薪問題上,讓政府承擔連帶責任,也能倒逼政府部門進一步管好企業,督促企業履行發薪責任,緩解職工的討薪難困境。
但是,讓政府先行墊付,又不可避免地會生出一系列問題。一是所墊付的款項從何而來?有些地方政府自己都難以維繼,又哪來余錢來為企業墊付欠薪?二是,這筆缺漏要墊付多久?如果暫時墊付一兩個月,還能勉強支撐,但如果時間延長,只怕會讓政府背上沉重的債務包袱,不得不敗下陣來。
除此之外,如果企業還不上這筆錢,又將如何消化這筆爛賬?看到“新政”出臺,無良企業也許會鉆起政策的空子。如果企業主圈錢而逃,讓政府來收拾爛攤子,所墊付資金只能由納稅人埋單。這種安排,未經納稅人同意、人大審議和財政審批,只能是對公共財富的侵占和剝奪,與政府公共經濟“守夜人”的身份相悖。
時下,我們講究政企分開,企業不是政府所辦,政府對企業只有監督、管理的責任,而沒有代為支付欠薪的義務。強行讓政府墊付欠薪,是政企不分的典型表現。
當然,政府有責任幫助職工解決欠薪問題。追討欠薪的正常途徑,是由政府部門督促企業支付欠薪,對有意賴薪企業,依法加大追討力度,對因運行困難,資不抵債,實在無力支持欠薪的,可從此前收繳的欠薪準備金中先行支付,之后,再依法通過封存、拍賣企業資產追繳欠款。
企業出現欠薪,最有效的辦法還是建立健全法律制度,讓欠薪入罪。目前,各地都建立了欠薪保障金制度,但強行讓政府墊付欠薪,絕非治理欠薪的好辦法。
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責任編輯:金婷 |
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