“正廳級8000元、副廳級7000元、正處級5000元……”近日,北京律師王鵬在微博上曬出一份《關(guān)于在市級單位開展“助力五水共治”捐款活動的通知》。這份落款為“中共臺州市委辦公室臺州市人民政府辦公室”的文件寫明:“請各單位于2014年1月13日上午下班前完成認捐工作。”據(jù)悉,類似以“紅頭文件”勸捐不只臺州有,浙江其他地方也讓捐款。(1月15日《中國青年報》)
俗話說,“金山銀山比不了綠水青山”。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的競爭力日漸凸顯。浙江省在其年度經(jīng)濟工作會議上提出“五水共治”的理念,正是力求協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)。本來,如果治理得當(dāng),“五水共治”工作既有望成為浙江轉(zhuǎn)型升級的重要突破口,同時又能夠惠及民生,不啻為一件造福子孫后代的大好事、大實事。可現(xiàn)在,“紅頭文件”勸捐丑聞的爆出,不僅令上述努力前功盡棄,而且還引來輿論對于“被慈善”的聲討,相比所“募集”到的那點錢,實在是得不償失。
相關(guān)報道提及,“浙江用于“五水共治”的初步概算資金在680億左右,除政府投入外,將積極吸引民間投資共同參與‘五水共治’”。這本無可厚非,但如果將“吸引民間投資共同參與‘五水共治’”理解為向民眾募捐,甚至強行攤派,那就大錯特錯了。要知道,“五水共治”等公共項目是政府的基本責(zé)任,政府可以通過壓縮其它經(jīng)費或者發(fā)行地方債券等方式募集資金,但不應(yīng)該通過所謂“慈善”來完成,更不能向民眾“伸手要錢”。
這方面,我國《公益事業(yè)捐贈法》早有明確禁令。遺憾的是,類似以慈善名義攤派、“被捐款”的做法在機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部一直存在,而其理由更是五花八門,像什么“成立慈善基金”、“修‘堡’”等。這種做法既嚴重違背了慈善捐款的“自愿”原則,同時,由于捐了多少錢、誰來監(jiān)督等問題始終沒能解決,也給腐敗大開方面之門。
民間慈善與政府財政原本應(yīng)該是平行的兩條線,但在中國,公益慈善卻常常與政府公權(quán)力有著剪不斷理還亂的關(guān)系,究其原因還在于權(quán)力運作的不受制約。問題是,政府將原本應(yīng)由社會操持的慈善事業(yè)包攬過來,一方面,對于慈善事業(yè)的健康發(fā)展來說弊大于利;另一方面,也無助于提高政府的“持家能力”。要知道,相比不少國家,中國政府收的稅已經(jīng)夠多了,但稅收的使用效率卻一直備受詬病。其中一個重要的原因就在于,政府來錢太容易,一旦感到“手頭緊”便可以通過稅外費、“捐款”等方式來籌錢,因而也就無心再在“理財”上下功夫。如何看住政府的“錢袋子”,進而管住權(quán)力“閑不住的手”,相比水環(huán)境,這無疑是個更亟待解決的問題。
是時候好好治治“紅頭文件”勸捐這攤污水了。否則,即便河水澄清了,如果權(quán)力依舊渾濁,那么遲早有一天,干凈了的河水、發(fā)展了的經(jīng)濟還將被污染、被葬送。
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責(zé)任編輯:金婷 |
- 2011-10-24“勸捐”實屬權(quán)力“軟強制”