最近，廣東東莞不少公職人員收到了一份“東莞慈善月月捐”活動倡議書，號召市民每月固定捐款10元以上，被質疑為“強制捐款”引起爭議。（《人民日報》10月21日）

　　這種捐款宣稱是“自愿”，但公職人員都收到了倡議書，倡議書又是由官方出面，所以，它實質上存在著一定的“強制性”，是一種“軟強制”。

　　所謂“軟強制”，就是雖然沒有明文規定必須怎么做，但由于權力的影響無處不在，而驅使人們會按照其意愿行事。事實上，這種“軟強制”在生活中很常見。比如說，有些醫院并沒明文規定患者只能在自己的藥房里買藥，可藥單上的藥物要么用了別名，要么是醫院壟斷經營的，別處買不到，還是只能在醫院買，這就是“軟強制”。而在機關里，“軟強制”更是無處不在。比如，沒有明文規定領導可以處處優先，但實際生活中人們卻往往不敢不讓領導們優先。再比如，在機關投票選舉中，有些人會違心地把票投給自己原本不愿意投的人，這也是因為他們受到了“軟強制”?！霸略戮琛彪m不是“強制攤牌”，可公職人員不能不響應，所以也帶有“軟強制”。

　　“軟強制”并非全無益處，有時候它是一種領導藝術，但更多的時候，“軟強制”的實質是權力的溢出效應，是權利受到無形脅迫、得不到充分保障，有時候權力就是打著“沒有強制”之名來行強制之實。它帶來的是機關“潛規則”，導致許多“硬規定”被束之高閣。很多不正常的現象能在機關里長盛不衰，就是因為它們沒有見諸明文，因此“查無實據”，可它們又確實存在，侵害著人們的權益，破壞著機關的作風。所以，對于這種“軟強制”，也必須予以警惕，設法防治。 （鄧清波）