我省建立生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付制度，激發(fā)了改善環(huán)境的內(nèi)在動力——

生態(tài)保護得好，獎　生態(tài)保護得差，罰

東南網(wǎng)12月24日報道（福建日報記者　王永珍　通訊員　張德遴）

經(jīng)省政府同意，省財政廳近日下達2013年生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付資金7.18億元，補助額比去年增加2.23億元。

為進一步健全生態(tài)環(huán)境保護機制，去年11月，我省決定在已有支持生態(tài)保護的各類專項資金存量不變的基礎(chǔ)上，建立生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付制度，加大對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財力支持。這一政策產(chǎn)生的效果如何？近日，記者到閩江上游部分縣市采訪。

錢往山區(qū)撥

武夷巖茶近年來價格看漲，農(nóng)民種茶積極性高漲。但是，在全省率先建立縣級生態(tài)公益林的武夷山市，卻千方百計控制茶園面積，為的是防止水土流失。

去年，武夷山市全力制止違規(guī)開墾茶山，將整治茶山列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道績效考評，共整治茶山1.12萬畝。今年，出臺更嚴厲的新規(guī)，要求5年內(nèi)不許新開茶山。

武夷山市副市長張賢軍說，武夷山市是我省主體功能區(qū)規(guī)劃中的重點生態(tài)功能區(qū)，茶園面積要控制。目前，整個九曲溪上游林禁伐、山禁開。去年，武夷山市共獲得生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付補助1254萬元，今年增至2155萬元。

“人往沿海走、錢往山區(qū)撥，沿海發(fā)展產(chǎn)業(yè)、山區(qū)保護生態(tài)”，是推進我省主體功能區(qū)規(guī)劃實施的重要舉措。省財政廳有關(guān)負責(zé)人說，我省生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付的補助范圍為生態(tài)環(huán)境功能較強且財政較困難的地區(qū)，有49個縣(市、區(qū))。今年，三明、南平、龍巖、寧德所轄縣(市、區(qū))補助額達到5.45億元，占全省的76%，發(fā)揮了較好的生態(tài)引領(lǐng)作用。

尤溪縣鉛鋅礦資源豐富，但今年全縣25家涉鉛規(guī)模企業(yè)中只有一家國家級綠色礦山企業(yè)在生產(chǎn)。“我們正在對礦業(yè)實行全行業(yè)‘休克治療’，停產(chǎn)整治?！笨h長楊永生說。

過去，鉛鋅礦曾為尤溪帶來每年1.75億元的稅收，但由于礦產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，對生態(tài)破壞大。去年以來，尤溪重拳治理礦山企業(yè)，今年上半年關(guān)閉注銷和停產(chǎn)整治企業(yè)85家，一家年產(chǎn)值達10億元的全省最大鉛鋅冶煉企業(yè)也被叫停。