另一方面，城市內澇是“系統性疾病”，涉及規劃、交通、水利、氣象等諸多部門。只有建立一套有效的溝通協調機制，才能形成合力。而要把排水蓄水結合起來，要有更多的資金、技術投入，同樣離不開具體執行部門的通力協作。這些，不僅是技術問題，更是觀念問題、制度問題。

值得深思的是武漢的做法。21日，該市紀委發出通報，對主要責任人進行問責：市水務局長被行政警告，副局長被免職。

這樣的問責，某種程度上抓住了城市內澇的癥結。地下建設滯后，歸根結底還在于城市管理者急功近利的政績觀。如果更關注任期內城市面貌的巨大變化，更在乎能帶來升遷的經濟發展數據大幅增長，對于看不見的“隱形工程”，自然難以“高度重視、深入研究、大力解決”。

在破解城市內澇頑疾的道路上，或許最缺的不是資金和技術，而是那顆為城市繁榮、民眾福祉深謀遠慮的責任心。政績觀的轉變，同樣需要制度推動，改變唯GDP的考核方式，讓做好地下管網這樣的“隱形工程”變成“顯性政績”，才能給城市管理者的政績沖動找到合理的出口。

“下水道是城市的良心”，100多年后的今天，雨果的這句名言仍有著現實的意義。經過暴雨洗禮，各地可能會掀起地下管網改造熱潮。但是，只有本著“功成不必在我任期”的觀念，本著對公眾負責、對未來負責的態度，才能從小打小敲走向標本兼治，真正做到“城市，讓生活更美好”。（陳仁澤）