分析其原因，從短期看，宏觀上主要是由我國勞動力地區布局的不平衡造成的。出現勞動力短缺現象的地區，其勞動力來源主要是東中部地區和西南部地區，這些地區的勞動力習慣于到東南沿海地區工作，而過去的勞動力輸出大省近年來經濟發展很快，當地吸納勞動力增加，于是出現了勞動力局部結構性短缺現象。但在西部和東北部地區，由于經濟發展相對滯后，特別是第三產業發展相對緩慢，吸納勞動力存在局限，再加上這些地區的勞動力從傳統上不習慣于到東南沿海地區工作，而將工作地選擇在北方的大城市，補充東南沿海地區勞動力短缺的作用不明顯。微觀上，主要是一些用人單位沒有及時根據勞動力就業趨向的變化進行調整，一些用人單位仍然習慣于過去的“挑人”而沒有將重點放在“留人”上，導致勞動力凈流出大于凈輸入。

但從長遠看，中西部地方政府紛紛出臺承接產業轉移政策，伴隨這輪產業轉移的推進，勢必帶來勞動力布局的相應變革，勞動力的結構性短缺和跨地區流動不平衡現象將成為一個長期現象。

勞動力轉移發生的新變化，反映出產業布局調整的變化和成效。因此，應對勞動力結構性短缺和跨地區流動不平衡的問題，應該與產業布局調整相適應，進行制度性調整。從大的方面講，有關部門應該分析勞動力流動的趨向，采取相應政策，引導勞動力的合理流動；一些出現勞動力短缺現象的地區應該采取有針對性的“吸、留、穩”政策，從戶籍、住房、教育、醫療、養老等方面適應這種變化。從小的方面講，一些用人單位應該從提升薪酬、完善用工管理等方面，由只注重“招人”變為更用心“留人”，以改變“年年招人年年缺人”的現象。