加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力解決民生問題，是黨的十七大提出的重大任務(wù)。把解決民生問題作為促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵，作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，具有深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

　　民生問題在社會(huì)建設(shè)中具有特殊性重要性

　　改革開放以來，我國社會(huì)建設(shè)全面展開，與人民群眾息息相關(guān)的各類社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，社會(huì)和諧水平不斷提高。但同時(shí)也應(yīng)看到，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境等方面存在的問題仍然較多，與廣大人民群眾的期望相比還有一定的差距。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，成為近年來黨和政府工作的重要內(nèi)容，正是在這一過程中，“民生”逐步成為一個(gè)使用頻率越來越高的詞語。把改善民生作為促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，意義在于：

　　第一，有利于進(jìn)一步化解影響社會(huì)和諧的因素。社會(huì)發(fā)展是一個(gè)不斷解決問題、克服矛盾的螺旋上升過程。隨著我國改革開放向縱深推進(jìn)，原有的收入分配方式、勞動(dòng)就業(yè)格局、社會(huì)組織形式、社會(huì)保障體制、公共產(chǎn)品生產(chǎn)方式、公共服務(wù)供給機(jī)制等均發(fā)生深刻變化，而各方面相應(yīng)的新體制、新機(jī)制、新格局尚未完全形成或正處于探索階段，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)一些新問題，產(chǎn)生一些新矛盾。人民群眾更容易從與自己生活直接聯(lián)系的方方面面感受到這些問題和矛盾。如果不能及時(shí)有效處置，就可能激化矛盾，誘發(fā)更多問題甚至沖突。只有直面這些問題并采取得力措施加以解決，才能不斷實(shí)現(xiàn)更高層次的社會(huì)和諧。

　　第二，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)改革開放的信心。民生問題解決的好壞直接關(guān)系人民群眾對(duì)改革開放的態(tài)度。改革開放之所以能夠得到社會(huì)各階層的普遍支持、配合和參與，就是因?yàn)楦麟A層都從改革開放中得到越來越多的實(shí)惠。家底越來越豐厚，市場上價(jià)廉物美的商品越來越多，住房越來越寬敞，子女得到更好的優(yōu)質(zhì)教育，生老病死無后顧之憂，社會(huì)安寧，環(huán)境優(yōu)美，身心健康，均有助于提高人民群眾對(duì)改革的支持度。大力改善民生，讓改革開放的成果惠及最廣大的人民群眾，將進(jìn)一步激發(fā)他們投身中國特色社會(huì)主義事業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。

　　第三，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平正義。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，特別是讓相對(duì)困難的地區(qū)和群眾的生活得到更大的改善，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，是在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義的必然要求。

　　第四，有利于切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。改善民生，是對(duì)人民主體地位的尊重，是對(duì)人民各項(xiàng)權(quán)益的保障，是走共同富裕道路、促進(jìn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求，是貫徹發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享方針的具體舉措。黨的十七報(bào)告指出，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。民生問題就是牽動(dòng)全局的主要工作，就是事關(guān)群眾利益的突出問題，必須著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。