南平市這些托管機構都是民辦的，經營狀況參差不齊，大多存在著設施不完善、場地狹小、師資力量薄弱、管理水平低等問題。從接受調查的54家托管機構看，規模大的場地面積約360平方米，接收近百個學生，有較為齊全的教學和生活設施設備；而規模小的只有一間屋子，幾張桌椅，十幾個學生。其中，15家從業人員沒有健康證，占27.78%；10家沒有教師資格證，占18.52%；特別是41家沒有消防設施，占75.93%，大多沒有消防疏散指示標志，全部未配備專業的保安人員，一旦發生火災，很難保證學生安全疏散逃生。另外，有的托管機構用摩托車接送學生，存在交通安全隱患。

校外托管機構作為新行業，全國各地做法不一，有的按教育機構向民政部門注冊民辦非企業單位，也有按家政服務行業（居民服務業）向工商部門進行企業注冊登記。業內人士建議，鑒于校外托管機構經營性強、以寄餐寄宿服務為主以及部門監管能力情況，建議由工商部門負責注冊登記，并參照《民辦教育促進法》等相關法律法規的要求，確定開辦標準和審批程序，在取得消防、衛生等許可證和教育行政部門審核后，再由工商部門頒發營業執照。