東南網(wǎng)7月21日訊（福建日報(bào)記者 張穎）福州金山麥浦村“榕樹坊”服務(wù)站里，志愿者正在把昆蟲放在孩子的手里，新奇的感覺讓孩子有點(diǎn)害怕又很期待。

隨著暑假的開啟，福州信任社會工作服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人張潔卻在發(fā)愁。原來，他們在晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)紅光苑小學(xué)等3所小學(xué)設(shè)立的農(nóng)民工子女服務(wù)站被迫隨著學(xué)校一起“放假”了。

“在暑假這個(gè)特殊的空窗期，城市里的孩子可以去參加夏令營和各種興趣培訓(xùn)班等活動，但這些流動兒童卻因種種原因而無處可去。”張潔非常著急，但萬分無奈，“依托服務(wù)站我們可以針對他們開展活動。但學(xué)校放假門一關(guān)，連場所都沒有了。”

在她看來，這一群體的安全問題已迫在眉睫。因?yàn)樵诩倨冢鞘辛鲃觾和摹鞍踩尉W(wǎng)絡(luò)”最為薄弱。

薄弱的安全支撐網(wǎng)絡(luò)

張潔的擔(dān)憂不是空穴來風(fēng)，也不是危言聳聽。6月27日，福州再次發(fā)生城市流動兒童溺水身亡的悲劇。在福州三山學(xué)校就讀的8歲男孩小天應(yīng)邀和5名孩子一同前往烏龍江玩水，不幸溺水。在落入江中時(shí)，小天曾伸出雙手呼救。同行的孩子們因?yàn)轶@慌沒敢求助，掩埋了小天的衣物，回家只字未提，直至最后事情被發(fā)現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國不滿14歲未成年人意外死亡已占這一年齡段總死亡人數(shù)的第一位，在受害者中，流動兒童占50%以上。

記者近日走訪了福州倉山區(qū)麥浦村，發(fā)現(xiàn)孩子們在巷子間肆意地穿梭喧鬧。這是福州典型的一處城中村，約90%的居民都是外來工。他們的孩子多在麥浦村附近的麥頂、麥浦等多所小學(xué)就讀。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，麥浦村內(nèi)外來工大多是服務(wù)業(yè)的打工者，且夫妻倆多為雙職工。“放假期間父母無暇照顧，不少孩子只能送回老家。”張潔說：“而那些沒回農(nóng)村老家的孩子，因疏于管護(hù)，安全風(fēng)險(xiǎn)非常大。”

“四處閑逛無所事事，或流連街邊電子游戲店甚至賭博場所，或結(jié)伴外出隨處游玩，脫離大人監(jiān)管，成為絕大多數(shù)城市流動兒童假期的生活狀態(tài)，由此他們的安全風(fēng)險(xiǎn)也達(dá)到了最高峰值。”張潔說。

公益組織的“補(bǔ)網(wǎng)”嘗試

“雖然福州大部分公共文化場館都實(shí)行免費(fèi)開放，但是要享受公共文化場館的服務(wù)，很多時(shí)候需要孩子的父母參與，而流動兒童的父母在這些活動中往往處于‘缺席’狀態(tài)。”

為了打破資源不均衡帶來的劣勢，在目前的學(xué)校、家庭能力不足的情況下，為流動兒童鋪設(shè)一張安全大網(wǎng)，以信任社工中心和簡單助學(xué)為代表的本土NGO組織一直在積極行動。

例如簡單助學(xué)就針對外來工子女設(shè)立了“榕樹坊”項(xiàng)目，至今已分別在倉山區(qū)麥浦村、晉安區(qū)后埔村，建立針對外來工子女的公益服務(wù)站。在服務(wù)站除了提供超過千冊的圖書借閱服務(wù)，還有不少棋類和球類設(shè)施。此外，還開設(shè)了手工、繪畫、心理等課程，有時(shí)還會組織孩子外出參觀大學(xué)校園、江濱公園放風(fēng)箏等活動。

“榕樹坊”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人江燕告訴記者：“兩個(gè)服務(wù)站點(diǎn)在暑假期間，開放時(shí)間延長，幾乎變成每天全天候服務(wù)。”例如，麥浦服務(wù)站點(diǎn)一個(gè)月會提供12個(gè)課時(shí)的課程，讓孩子們能在這里讀書、做手工，義工們還能給孩子輔導(dǎo)功課。

“榕樹坊”公益服務(wù)站成了附近流動兒童們暑假的好去處。“以往暑假，我爸媽就把我交給家住閩侯的姑姑看管，現(xiàn)在，我在這里，一天最多能看4本書。”在麥浦村麥頂小學(xué)上學(xué)的徐德輝開心地說道。

張潔也在籌劃為暑期城市流動兒童開辦夏令營的事宜，“雖然想法得到外來務(wù)工人員的支持，但是除了資金困難，最現(xiàn)實(shí)的掣肘就是連場所都沒有”。張潔曾經(jīng)努力游說福州晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)紅光村和附近紅光苑社區(qū)將其現(xiàn)有的場所向城市流動兒童開放，但以安全責(zé)任承擔(dān)不起為由，她屢屢遭到婉拒。

目前，簡單助學(xué)的兩個(gè)“榕樹坊”服務(wù)站都是租用當(dāng)?shù)鼐用竦拿穹浚\(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要來源于志工捐贈及部分愛心人士的捐贈，因此無法大規(guī)模鋪開。

關(guān)懷需吸納更多力量

暑假了，如何盡快為城市流動兒童鋪設(shè)起安全大網(wǎng)？張潔認(rèn)為，家、政府、社會組織、公眾，都不能缺位。

她說，最好的解決之道就是培育社會組織，政府購買服務(wù)，利用專業(yè)社工，帶動志愿服務(wù)，對接公益組織。但目前資金和場所卻是最大困難和問題。

眼下，很多現(xiàn)成的青少年活動場所距離流動兒童聚居地太遠(yuǎn)，“完全可以挖掘附近社區(qū)現(xiàn)有資源，例如世歐王莊和大名城就有活動中心。希望社區(qū)能夠以更開放的心態(tài)來看待這件事情”。張潔曾經(jīng)在廣東有過社工服務(wù)經(jīng)歷，她透露除了政府購買服務(wù)之外，很多社區(qū)開放場地，而且社區(qū)居民也愿意成為義工，為流動兒童服務(wù)。

“福州社區(qū)內(nèi)不少退休的老人和有著公益心的年輕父母，都有社會參與意愿。如果有專業(yè)的社工加以引導(dǎo)帶動，就能大范圍地推動這項(xiàng)公共服務(wù)。”張潔建議挖掘社區(qū)志愿資源，最好由政府自上而下推行。

當(dāng)然，城市流動兒童的父母也應(yīng)進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起孩子監(jiān)護(hù)責(zé)任，社會愛心人士亦可將關(guān)愛的目光更多地放在這一弱勢群體上面，為城市流動兒童暑期安全，捐款捐物出力等。

令人欣慰的是，在政府購買服務(wù)方面，目前我省正積極行動。日前省民政廳、省財(cái)政廳公示的《2015年省財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，入圍56家單位，58個(gè)立項(xiàng)，其中就有針對流動兒童項(xiàng)目。