福州小學招生劃片政策放寬

　　父母一方與小孩戶口同在房產所在地即可

　　東南快報記者 齊榕

　　昨日，福州市教育局發布《2014年秋季小學一年級招生工作的意見》。據了解，2014年小學招生仍執行“劃片招生、就近入學”的原則。農村小學按自然村招生，市區按劃片范圍招生。公辦小學嚴禁招收“擇校生”。小學招生工作以縣（市）區為主負責。

　　相比往年，今年福州市小招政策有所放寬，其中劃片入學不再要求父母雙方與小孩戶口在一起，僅要求父母一方與小孩的戶口同在房產所在地。父母無房、居住在祖父母輩房產所在地的不再要求祖父母輩戶口同在一處，僅要求提供直系親屬關系證明。

　　五城區小學接受本地學生及政策照顧對象的報名時間為8月18日至20日。8月22日，五城區各小學公示招生情況，新生發榜。昨日，記者邀請了福州市教育局初教處相關負責人對該方案進行了詳細解讀。

　　調整1

　　父母一方與小孩戶口同在房產所在地即可

　　政策：今年的片內生要求為，父母雙方或一方及適齡子女戶籍同在招生片內，在片內同一地點有自己的房屋所有權證并作為日常生活居住地的；父母雙方確因實際困難在五區內未購房，父母雙方或一方及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩有房屋所有權證）作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點的（如祖父母輩戶籍不在同一地點應提供直系親屬關系證明）。

　　解讀：在往年，片內生界定要求為，父母及適齡子女戶籍同在招生片內，在片內同一地點有自己的房屋所有權證并作為日常生活居住地，即“兩證統一”（居民戶口簿、房屋所有權證）。父母離婚或父母一方是五區農村戶籍、五區之外戶籍，適齡兒童與父母其中一方的戶籍、房屋所有權證在片內同一地點，且與片內一方共同生活的。父母雙方確因實際困難在五區內未購房，適齡兒童及父母長期隨祖父母或外祖父母共同生活（祖父母輩有房屋所有權證），且戶籍在一起的。和去年相比，劃片入學不再要求父母雙方與小孩的戶口在一起，僅要求父母一方與小孩的戶口同在房產所在地。父母無房、居住在祖父母輩房產所在地的不再要求祖父母輩戶口同在一處，僅要求提供直系親屬關系證明。條件更加放寬，也更加人性化和便民。片區公辦小學應優先招收片內生。片內生的具體認定、審核由招生學校負責，對于有爭議的由區教育局裁決。戶籍在片內但不符合片內生條件的，屬掛戶生，由區教育局統籌安排入學。家長報名時應提供的材料包括：居民戶口簿、房屋所有權證、疫苗接種卡。

　　調整2

　　父母能提供社保繳費證明 隨遷子女可優先派位

　　政策：進城務工人員隨遷子女具備“三證”（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或工商營業執照；父母雙方半年以上的暫住證）即符合報名條件。符合“三證”條件且能提供父母五區內的社保繳費證明、房產證任一材料的進城務工人員隨遷子女優先派位。同時，將各區公示進城務工人員隨遷子女接收學校、學位余額及報名地點的時間推遲一天，進城務工人員隨遷子女填報志愿時間從兩天變為一天半。

　　解讀：進城務工人員隨遷子女就讀公辦學校的“三證”條件不變，符合條件都能安排入學，“父母雙方半年以上的暫住證”是指當年3月1日之前辦理的有效暫住證，如換新證，應提供舊證（新舊證的間隔時間不宜超過1個月）。在轄區內已購房者無需提供暫住證。入讀公辦小學一年級統一實行電腦派位招生。但若能提供父母在五區內的社保繳費證明、房產證任一材料的進城務工人員隨遷子女優先派位。這主要是因為根據教育局此前的摸底調查和相關部門的數據顯示，目前符合“三證”條件的進城務工人員僅有15%左右的人員繳交了社保。如果一刀切要求三證齊全且必須提供父母五區內的社保繳費證明，這樣就讓一大部分的進城務工人員隨遷子女無法入學，因此采取了激勵措施，讓這部分人員優先參加派位。另外，之所以讓有房產證的進城務工隨遷人員子女優先派位主要是因為這部分人購買了房產并選擇了該處作為實際居住地，如果不讓這部分人優先派位，這部分孩子則有可能被派位到較遠的地方上學，不利于就近入學。而其他沒有購買房產的進城務工隨遷人員如果派位到較遠處，則可以選擇更換租住地實現就近入學。

　　進城務工人員到各區指定的報名點申請學位的時間為6月16日至30日（雙休日除外）。7月16日至18日報名點公示入學資格審查結果；8月23日，各區公示接收學校、學位余額及報名地點；8月24日至25日中午12:00，進城務工人員到報名點填報志愿；8月26日，各區進行電腦派位，并公示電腦派位結果；8月27日，各區對未能通過電腦派位錄取的進城務工人員隨遷子女統籌安排入學并公示統籌結果。

　　福州市教育局初教處相關負責人說，進城務工人員隨遷子女報名人數少于學校學位余額數時，學校應當全部予以錄取；報名人數超過學位余額時，由縣（市）區教育局或其授權的學校通過電腦派位的方式確定學校的錄取對象，學校不得擅自接收未經過電腦派位錄取的進城務工人員隨遷子女入學。參加電腦派位未被錄取以及符合入學條件因故未參加電腦派位的進城務工人員隨遷子女，由縣（市）區教育局統籌安排到生源不足的公辦學校就讀。如果是暫不符合福州市公辦學校接收條件的進城務工人員隨遷子女，由縣（市）區教育局幫助與本縣（市）區的民辦學校對接。

　　其他重要的入學政策

　　拆遷戶子女這樣入學

　　福州市教育局初教處相關負責人介紹說，因國家建設需要的拆遷戶，必須持有正式有效的拆遷部門出具的拆遷安置協議等證明材料。

　　按照規定，屬原拆原遷且符合原居住地片內生條件的，可在原居住地片內小學劃片入學，也可由過渡地教育局統籌安排入學；屬異地安置且已把安置地作為日常居住地但戶口未遷移的，由安置地所在區教育局統籌安排入學；屬貨幣安置且尚未購房的，可在過渡地就近入學，由過渡地教育局根據生源情況統籌安排。

　　兩類人可照顧入學

　　據了解，適齡兒童本人的戶籍關系在本片區，原則上應隨父母到常住地安排入學，但因特殊情況而長期寄養在親屬家中的，可經當地教育局審批后就近安排入學。這兩類人為父母雙方均在邊遠部隊，子女隨軍有困難的和孤兒、烈士子女、見義勇為人員子女。

　　5類人可申請借讀

　　有5類義務教育階段的學生因故在暫住的非戶籍所在地（縣、市、區）申請就學，可申請借讀。

　　這5類人分別為：邊防、海島駐守部隊的子女；在省內興辦企業的港、澳、臺胞及華僑、外籍人員的適齡子女；父母雙方從事地質勘探等流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；父母雙方因工作調動不在學生戶籍地工作，需隨父母居住生活的學生；父母離異，撫養一方無法履行監護人職責或喪失監護能力，確需由其親屬撫養監護的學生。

　　友情提醒

　　學校將提前進行片內生摸底調查

　　據了解，為保證招生順利進行，防止弄虛作假，各小學將提前進行片內學生摸底調查，進行家訪、查驗“兩證”（居民戶口簿、房屋所有權證）、招生情況公示以及建立片內生檔案等。

　　福州市教育局表示，對群眾舉報的各類造假現象，將與有關部門密切配合，認真查驗，一經查實，將所招學生退回其原劃片區，由所在縣（市）區教育局統一安排。公辦、民辦小學一律不得對適齡兒童進行入學測試，不得分設重點班和非重點班。

　　相關報道

　　今秋小學招生方案　父母單方與小孩同一戶口即可

　　福州新聞網訊　25日，市教育局公布了今秋小學招生方案，和往年相比，今年的小學招生方案總體保持穩定，仍執行“劃片招生、就近入學”的原則。農村小學按自然村招生，市區按劃片范圍招生。不過，今年的方案在片內生和進城務工人員子女入學方面作了微調，對片內生界定條件有所放寬，僅父母單方與小孩戶口同在房產處即可。

　　調整一：劃片入學不再要求父母雙方與孩子的戶口在一起

　　今年劃片入學不再要求父母雙方與孩子的戶口在一起，僅要求父母一方與孩子的戶口同在房產所在地。父母無房、居住在祖父母輩房產所在地的不再要求祖父母輩戶口同在一處，僅要求提供直系親屬關系證明。

　　今年片內生界定條件有所放寬，市區片內生的具體入學辦法由原來的三個條件，縮減為兩個條件。凡屬以下情況之一者，均應作為片內學生安排入學：1.父母雙方或一方及適齡子女戶籍同在招生片內，在片內同一地點有自己的房屋所有權證并作為日常生活居住地的;2.父母雙方確因實際困難在五區內未購房，父母雙方或一方及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋(祖父母輩有房屋所有權證)作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點的(如祖父母輩戶籍不在同一地點應提供直系親屬關系證明)。

　　解析：此調整是為了方便片內生更好地入學。這樣一來，父母離婚或父母一方是農村戶口、外地戶口、在外地工作時導致父母戶籍不一致時，也不會影響孩子入學。此外，對住在祖父母或外祖父母家的片內生，放寬了祖父母輩戶口必須一致的要求，不在一處的也不需要遷戶口，只需出具直系親屬關系證明即可，但是父母仍舊需要出具無房證明。此外，鑒于往年報名前扎堆辦理“無房證明”的情況，市教育局要求學校采用統一辦理的形式，方便家長。

　　調整二：外來工在五區內有房產證或繳交社保，子女入學可享優先派位權

　　進城務工人員隨遷子女就讀公辦學校的“三證”條件不變，今年增加了一條：若能提供父母在五區內的社保繳費證明或房產證的進城務工人員隨遷子女將享有優先派位權。此外，今年各區公示進城務工人員隨遷子女接收學校、學位余額及報名地點的時間推遲一天，而進城務工人員隨遷子女填報志愿時間從兩天變為一天半。

　　去年初，我市進行了民意調查，發現進城務工人員子女在榕入學愿望迫切。調查結果顯示，約有15%的進城務工人員在五城區有繳交社保。為鼓勵和引導進城務工人員充分保障自己的權益，我市今年增設對在五城區繳交社保進城務工人員子女入學的優先派位權。屆時，可能通過系統自動設定將此類人員優先派位到其所填寫的志愿學校。而對有房產證的進城務工人員子女優先派位，是為了方便他們就近入學，避免派到較遠地方。相對來說，其他進城務工人員子女即使被派到較遠地方，因為是租房，通過搬家實現就近入學也較為方便。

　　據介紹，進城務工人員隨遷子女具備了“三證”(原籍戶口簿和父母身份證，父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或工商營業執照，父母雙方半年以上的暫住證)即符合報名條件。其中，“父母雙方半年以上的暫住證”，是指今年3月1日之前辦理的有效暫住證，如換新證，應提供舊證(新舊證的間隔時間不宜超過1個月)。在轄區內已購房者無需提供暫住證。

　　進城務工人員隨遷子女6月16日至30日申請學位

　　6月16日至30日(雙休日除外)，進城務工人員到各區指定的報名點申請學位;7月16日至18日，報名點公示入學資格審查結果;8月23日，各區公示接收學校、學位余額及報名地點;8月24日至25日中午12:00，進城務工人員到報名點填報志愿;8月26日，各區進行電腦派位，并公示電腦派位結果;8月27日，各區對未能通過電腦派位錄取的進城務工人員隨遷子女統籌安排入學并公示統籌結果。

　　當進城務工人員隨遷子女報名人數少于學校學位余額數時，學校應當全部予以錄取;報名人數超過學位余額時，由縣(市)區教育局或其授權的學校通過電腦派位的方式確定學校的錄取對象，學校不得擅自接收未經過電腦派位錄取的進城務工人員隨遷子女入學。參加電腦派位未被錄取以及符合入學條件因故未參加電腦派位的進城務工人員隨遷子女，由縣(市)區教育局統籌安排到生源不足的公辦學校就讀。對暫不符合我市公辦學校接收條件的進城務工人員隨遷子女，由縣(市)區教育局幫助與民辦學校對接。

　　學校將提前進行片內生摸底調查

　　8月18日至20日，五城區小學接受本地學生及政策照顧對象報名。8月22日，五城區各小學公示招生情況，新生發榜。為防止弄虛作假，各小學將提前進行片內學生摸底調查工作，到片內生家中做好家訪、查驗“兩證”(居民戶口簿、房屋所有權證)、招生情況公示以及建立片內生檔案等工作。

　　公辦、民辦小學一律不得對適齡兒童進行入學測試，不得分設重點班和非重點班。對確屬殘疾的適齡兒童，縣(市)區教育局應將其安排在特殊學校(班)或普通學校隨班就讀。對于因身體狀況需要延緩入學的，要嚴格按照有關規定進行審批。

　　拆遷戶子女這樣入學

　　市教育局初教處相關負責人介紹說，因國家建設需要的拆遷戶，子女要入學的，必須持有正式有效的拆遷部門的拆遷安置協議等證明材料。

　　按照規定，屬原拆原遷且符合原居住地片內生條件的，可在原居住地片內小學劃片入學，也可由過渡地教育局統籌安排入學;屬異地安置且已把安置地作為日常居住地但戶口未遷移的，由安置地所在區教育局統籌安排入學;屬貨幣安置且尚未購房的，可在過渡地就近入學，由過渡地教育局根據生源情況統籌安排。

　　這些照顧對象可就近入學

　　1.父母雙方均在邊遠部隊，子女隨軍有困難的，或是孤兒、烈士子女、見義勇為人員子女，長期寄養在親屬家中的，可經當地教育局審批后就近安排入學。

　　2.臺港澳同胞子女、華僑子女需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣(市)區教育局提出申請，按相對就近入學原則予以安排。

　　3.外籍子女原則上應到福州西湖國際學校就讀，需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣(市)區教育局提出申請，按相對就近入學原則予以安排。

　　4.在我市投資經商的港澳同胞子女、外籍子女及優秀回國人員子女等屬國家、省、市特殊照顧對象的，按有關政策予以安排。

　　5.獲得“省優秀農民工”以上榮譽稱號、“市級勞模”以上榮譽稱號及“市十佳農民工”稱號的進城務工人員隨遷子女，可向縣(市)區教育局提出申請，按相對就近入學原則予以安排。