大金龍智慧校車參加首屆中國校車展。 本報記者 吳在平攝

東南網-福建日報6月13日訊（本網記者 謝嘉晟）一邊是，校車超載等違法違規(guī)現象屢禁不止；另一邊是，廈門產校車屢接國內外大單，卻唯獨缺失廈門本土客戶。

廈門真的不需要安全校車嗎？可以想見，規(guī)范校車安全管理已是廈門當務之急。

值得一提的是，隨著校車安全管理問題再次被各級政府提上議事日程，兩個月前，一部規(guī)范廈門校車安全管理實施意見的提案已報請廈門相關部門審批。“政府主導、財政補貼、公司化經營、企業(yè)化管理”，或將成為廈門校車的運營模式。

尷尬現象

大金龍未獲本土訂單

“六一”期間，根據省、市有關校車交通安全管理的文件要求，廈門市教育局領導和機關干部兵分九路，分別對龍山小學、光華小學、星鷺幼兒園、貝貝幼兒園、琪琪幼兒園、火炬幼兒園、育青小學、康橋紅橡樹幼兒園、杏美小學等九所島內外民辦學校、幼兒園，突擊檢查校車是否存在超載等違法違規(guī)行為。

檢查發(fā)現，個別老問題依然存在，比較突出的，一是超載現象依然存在。思明區(qū)龍山小學一部校車核載9人，實際載客16人，超載78%；貝貝幼兒園一部校車核載7人，實際載客15人，超載114%。二是校車安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。龍山小學學生接送車未安排隨車教師。集美星鷺幼兒園現有學生接送車與報備的情況不符，沒有建立規(guī)范的校車安全管理檔案；集美杏美小學存在雙實線違規(guī)掉頭的現象；湖里區(qū)康橋紅橡樹幼兒園下午送學生時點名未做記錄即發(fā)車。

據廈門大金龍方面統(tǒng)計，金龍“智慧校車”自今年2月份上市以來，已累計獲得400多輛的專用校車訂單。2月6日，首批11輛“金龍智慧校車”訂單花落杭州；3月23日，50輛金龍“智慧校車”開赴黑龍江克山縣，這是該縣交通史上的第一批專用校車訂單；5月10日，廣東普寧國賢學校訂購的10輛“金龍智慧校車”在廈門下線；6月1日，山東濱州訂購的31輛9米長的美式長鼻子校車在當地舉行了交車儀式。

墻內開花墻外香。記者意外發(fā)現，在大金龍?zhí)峁┑目蛻裘浿校＝ㄊ龋挥衅教督逃钟?月31日從大金龍拿到了26輛長鼻子校車。耐人尋味的是，作為“金龍智慧校車”出生地的廈門，卻沒有接到任何訂單。

運營模式

政府主導、企業(yè)經營

“廈門城市比較小，城市環(huán)境也不一樣。”大金龍方面人士如此解釋沒有接獲廈門訂單的理由，據他估計，廈門校車安全管理的相關規(guī)定可能在制訂中。

廈門市教育局在突擊檢查后總結認為，違規(guī)超載屢屢發(fā)生，究其原因，一是利益驅使。民辦學校、幼兒園為節(jié)省成本，在校車投入上往往難以保證，如車輛數與接送學生數不成正比，多拉快跑，超載、超速難以杜絕。二是處罰力度不夠，教育、交警等部門的查處力度難以有效遏制校車違法違規(guī)行為。例如校車超載被抓，一般是對司機處以罰款200元、扣3分的處罰，難以觸動學校和車輛所有人的根本利益。三是廈門進城務工人員子女暴增，公辦資源不足，就學壓力大，特別是小學和學前教育階段，相當一部分兒童就讀民辦學校、幼兒園，且由于布點不合理需要車輛接送。

事實上，廈門市教育局方面透露，早在兩個月前，根據福建省出臺的《中小學幼兒園校車安全工程的實施意見》制訂的廈門實施細則，已由廈門市教育局的相關部門提交到廈門市政府，目前，方案已在相關部門審批中。

“方案可能很快就會出臺。”廈門市教育局方面人士表示，由于實施細則尚未批準實施，具體內容并不清楚，“但方案核心可能會圍繞校車經費的出處問題”。

不過，廈門一位知情人士透露，廈門校車安全管理模式可能接近于已經啟動實施的平潭方案，即“政府主導、財政補貼、公司化經營、企業(yè)化管理”的運營模式。

知情人士告訴記者，廈門校車可能實行“政府采購、企業(yè)管理、學生租乘、部門監(jiān)管、政策扶持”的運營模式，也就是說，所有校車將全部由政府出資購買，學校不用掏一分錢；校車購買后，交由專業(yè)公司承運，有乘車需求的學生，向學校報名，學校將報名情況匯總給專業(yè)公司，然后由專業(yè)公司設計線路，學生所支付的乘車費用參照公交價格標準。同時，政府還將對企業(yè)運營校車進行補助，從而提高企業(yè)運營校車的積極性。

廈產校車

運營管理系統(tǒng)最先進

隨著省委省政府將校車安全工程列入2012年“為民辦實事”項目，在即將出臺的《廈門市中小學生幼兒園校車安全工程的實施意見》中，廈門金龍汽車集團在車商中無疑最先受惠。

5月31日，由福建省教育廳、省經濟貿易委員會主辦，廈門海翼集團及廈門金龍汽車股份承辦，在福州舉行的“金龍智慧校車”推廣活動中，“金龍智慧校車運營管理系統(tǒng)”被選為福建省若干地方的推廣試點。

而廈門金龍汽車也不辱使命。

廈門海翼集團董事長郭清泉稱，海翼集團以裝備制造業(yè)為核心產業(yè)，所屬的金龍汽車集團是中國客車行業(yè)和福建省汽車行業(yè)的領軍企業(yè)，在安全校車的研發(fā)生產方面也走在國內同行前列。目前金龍汽車集團及所投資企業(yè)已成功開發(fā)出37款專用校車產品，今年還將再推出多款新品，長度區(qū)間從6米至10米，價格從15萬元至45萬元，既有發(fā)動機后置的平頭校車，也有發(fā)動機前置的“長鼻子”校車。

將在福建省若干地方試點的“金龍智慧校車運營管理系統(tǒng)”，是目前國內最先進的專業(yè)版校車遠程管理監(jiān)控系統(tǒng)，提供了讓學生、家長、學校、司機、營運單位和主管部門多維度參與校車安全保障和監(jiān)控的平臺，建立了安全、可預防、可監(jiān)控、可追責的校車運營監(jiān)管體系。通過該系統(tǒng)，配合校車安全管理條例的實施，可使校車安全事故概率大幅下降。

據了解，我省今年將更換1238部國標校車。為了鼓勵學校積極使用國標校車，我省規(guī)定，凡新購置國標校車或更換現有非達標校車成國標校車的學校，都可以得到政府的資金補助。省財政今年安排3100萬元補助資金，對納入縣級基本財力保障的縣（市、區(qū)）每輛車更新補助資金3萬元，其他縣（市、區(qū)）每輛車補助2萬元。各市、縣（區(qū)）也要安排相應的配套資金。