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　　廈門擬建立 水權交易制度

　　廈門擬建水權交易制度，推進水權交易市場建設，鼓勵獲得取水的單位或者個人依法進行水權交易。昨日，會議聽取審議了《廈門市經濟特區水資源保護條例（草案）》（以下簡稱《草案一》）的說明。

　　《草案一》明確提出市、區人民政府實行的水資源管理制度，根據中央一號文件提出規定水源管理的“三條紅線”，即水源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區限制納污紅線，將“三條紅線”的主要控制性指標納入經濟社會發展綜合評價體系，并且要求建立目標責任制和考核評價制度。

　　廈門市水利局局長葉勇義說，目前國家正在部分城市開展水權交易制度試點工作，考慮到水權制度的建立尚存在許多技術性的問題，短期內相關制度也很難完善，《草案一》僅對水權交易制度作了原則性規定。

　　葉勇義介紹，廈門水資源嚴重短缺，多年平均水資源總量12.47億立方米，多年平均降水量1529毫米。以2010年第六次全國人口普查常住人口353萬計算，廈門人均水資源占有量353立方米，遠低于世界公認的絕對貧水區人均水資源占有量500立方米的界線。

　　廈門城市自來水供水量的近80%來自區域外調入水。據預測，到2015年廈門用水總量將達到8億立方米，是目前的1.3倍。強化飲用水水源的保護，對劃定的飲用水分為一級保護區和二級保護區，嚴格限制保護區內新建餐飲、旅游等生產經營項目。

　　水資源統一管理包括本市行政區域內地表水、地下水，區域外調入水。水資源配置原則是內蓄外引、統一聯網、優水優用。同時，規定了年度用水總量確定的程序，創新性地提出了水工程單位及用水單位的年度用水指標以及用水統籌規范。