年底前城區推廣 分為無償、低償和有償

　　記者了解到，我市近日已經審定通過《關于開展居家養老服務工作的實施意見》，對服務對象和服務項目都作了詳細規定，服務的項目將以生活照顧為主，同時增加醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。

　　按照《意見》，今后，我市將在全市范圍內推廣居家養老服務，60歲以上的老人都是居家養老的服務對象。我市將根據社會老人的不同情況，分別提供無償、低償和有償服務。

　　其中，無償服務的對象為生活不能自理又無子女照顧的高齡貧困低保老人、重點優撫對象、五保老人和革命“五老”人員等，他們可享受政府全額購買服務；低償服務對象為生活不能自理又無子女照顧，有一定經濟來源但生活仍存在困難的低收入老人，他們可享受政府部分購買服務；而有償服務對象是有一定經濟能力，能夠獨立承擔自我養老服務的老人，他們可購買民間組織和機構提供的助老服務，在家撥一個電話，就能享受相應的上門服務，甚至一些老年癡呆患者走失求助，還可通過服務熱線平臺提供的衛星定位系統找到。

　　今年底，我市五城區將全面鋪開居家養老服務工作，這也是今年我市為民辦實事項目之一。而福清市、長樂市、閩侯縣、連江縣將從明年開始試點，逐步向其他縣推廣。

　　市民：

　　期盼居家養老服務 有償服務也可接受

　　我市在鼓樓區和臺江區開展的居家養老服務試點還僅限于對困難老人提供“無償服務”。但是，這一舉措已引起社會各個階層老人的廣泛專注，而居家養老服務的理念也已經在社區的老人中傳開了，不少老人跑到社區、街道提出申請居家養老服務。在臺江區民政局，記者就看到不少這樣的申請書。

　　年近花甲的劉桂香老人接受記者采訪時就說：“如果自己花錢能買到服務，我也愿意接受在家養老服務。”據劉桂香老人介紹，她的子女都在外地工作，自己有一套住房，每個月還能領1000多元的退休金，經濟條件不錯。劉桂香曾經兩次搬進養老院，住了不久又搬回家，她說：“子女擔心我沒人照顧，非讓我去住養老院，可我不習慣，老鄰居一起住久了都舍不得分開，還是覺得在家養老好。”

　　針對這一現象，福建醫科大學社會學系鄭立羽老師表示，在我國民眾尤其是老年人心目中，家庭永遠占據第一地位，而在家中養老更符合老人落葉歸根的傳統理念，反映在居家養老廣受老人歡迎上，就不難解釋了。

　　社會力量辦居家養老 仍有不少困難

　　我市目前60歲以上老齡人口有86萬，是一個相當龐大的群體，而記者了解到，全市符合政府買單享受居家養老“無償服務”的對象卻僅占2000人左右。而剩下的大多數老人如何享受居家養老這一群眾更能接受的養老方式呢？

　　在采訪中，幾乎所有的受訪者都表示，社會力量是居家養老的必然趨勢。然而，實踐這一趨勢的過程卻并非一帆風順。

　　記者在調查采訪中了解到，雖然政府部門推動的針對困難群體的居家養老試點取得巨大成功，但是，由于我市養老社會化進程正在培養階段，我市目前專業的居家養老服務機構數量極少，而已經出現的居家養老服務機構也仍然面臨著不少困難。

　　首先是提供居家養老服務單位的身份問題。金太陽助老服務中心是我市首家建立居家養老老人資料庫并提供居家養老貼心服務的民間機構，然而，從今年3月初開通服務熱線至今，這個機構的法律身份仍然沒有確定。

　　“一開始，我們向工商部門申請企業法人資格，但當我們把相關材料遞交后，工商部門工作人員發現我們的業務范圍更接近公益服務，因此，建議我們到民政部門申請注冊“民辦非企”身份，然而，當我們來到民政部門申請時，這里又認為我們屬于企業性質的中介，因此至今尚未審批下來。”金太陽助老服務中心負責人黃小蓉無奈地向記者表示。

　　在黃小蓉的規劃中，她的居家養老服務模式早已經成型，即首先吸引需要居家養老服務的老人加入服務中心，由中心為會員建立個人檔案，詳細記錄姓名、住址、所在社區、血型、家屬聯系方式、藥物過敏史、病史及急救方法等信息。求助時，老人只需按“一撥通”按鍵，其建檔信息和求助信號就能立刻傳到助老服務中心。

　　“這些工作我們服務中心早就準備好了，但是，就因為我們的身份目前還沒有確定，因此無法開展業務。”黃小蓉說。據黃小蓉介紹，今年3月份開通服務熱線后，已經有2000多老人向她們報名，但她們都沒敢接收。

　　此外，專業人員的缺乏也是黃小蓉不得不面臨的問題。黃小蓉告訴記者，居家養老需要各種各樣的專業護理人員，而現在這種人才還相當缺乏。這也導致現有的居家養老服務內容相對單一，更集中于生活照顧，而高齡老人面臨更多的康復護理、精神慰籍等問題仍需解決。

　　“我們正在和福州一些高校合作，從大學畢業生中尋找專業人才。”說到出路，黃小蓉顯得非常樂觀。據其介紹，目前，金太陽助老服務中心正在籌劃在一些老人相對集中的小區建立“助老愛心屋”，等相關部門審批下正式身份后，她將招聘一批高校畢業生或者在校學生進駐。
　　（福州晚報記者　卓巧華　白戈　趙慧）

責編：陳瑋