“抽煙是因?yàn)槭种讣拍保@句近年來的網(wǎng)絡(luò)流行語，引起了很多像江步這樣“80后”煙民的共鳴。“在我看來，抽煙與張揚(yáng)、個性、時尚無關(guān)，更多的只是排遣寂寞。”德國GKK建筑事務(wù)所中國首席代表江步有著7年的吸煙史，他沒有想過戒煙，“不過現(xiàn)在不能隨便抽煙啦，自己‘寂寞’時，首先要想到別影響周圍的人。”

    自今年5月1日起，《北京市公共場所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》開始實(shí)施。像江步這樣的煙民，不管是因?yàn)槭种讣拍€是飯后消遣，都不能隨便在公共場所“吞云吐霧”了。

    但是“禁煙令”叫好不叫座，部分公眾從一開始就將矛頭指向這一新生兒不完善的細(xì)則上，懷疑其難以實(shí)施。近日，北京市制定了新的實(shí)施意見，要求餐廳、客房等場所的無煙區(qū)域面積達(dá)到50％。

    這一規(guī)定是否能迎來喝彩呢？“禁煙令”在實(shí)施兩個月后效果又如何呢？

    上周，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)對全國31個省、區(qū)、市10471人進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，69.0％的公眾知道北京“禁煙令”，31.0％的人不知道北京“禁煙令”。如果“禁煙令”在全國推廣，95.0％的公眾表示支持，只有5．0％的人對此表示不支持。

    全民戒煙是個“持久戰(zhàn)”

    和往常一樣，江步下班后夾著公文包走進(jìn)公司樓下的餐廳，坐定后嫻熟地抽出一支香煙點(diǎn)燃，但香煙剛到嘴邊，他發(fā)現(xiàn)餐廳和原來不一樣了。“煙灰缸不見了？”原來，他平時習(xí)慣就餐的位置已成了無煙區(qū)。看到大家都這么自覺遵守規(guī)定，他也不好意思吸煙了。

    “還是有少數(shù)消費(fèi)者違規(guī)。”北京市海淀區(qū)愛衛(wèi)會主任張偉告訴記者，“禁煙令”后，在公共場所違規(guī)吸煙者雖然明顯少了，但是仍然有一些煙民不自覺，懷著僥幸心理抽煙，“一下子到位也不太可能，畢竟這是很多人的生活習(xí)慣，一時間很難戒煙。”

    調(diào)查顯示，81.6％的公眾表示自己或家人朋友曾想過戒煙，也有18.4％的人表示“沒有想過”。

    “大家的意識不代表行為，戒煙對老煙民來說是個‘持久戰(zhàn)’。北京全城約有300萬煙民，如果推廣到全國，那就不計(jì)其數(shù)了。”張偉說，北京“禁煙令”是推廣全民禁煙的“一小步”，難度雖然很大，但是大家漸漸意識到吸煙的危害，并逐漸建立起了公德心，“至今為止，全市沒有出現(xiàn)過一例因檢查員規(guī)勸違規(guī)吸煙者而發(fā)生的沖突事件。”

    “‘禁煙令’和收取高稅率應(yīng)該并行”

    “10元對很多人來說沒有威懾作用。”北京市某國企工程師小偉告訴記者，前不久他在一家餐廳看到兩名檢查員規(guī)勸一名吸煙者掐煙，吸煙者滅煙之后并沒有受到“禁煙令”規(guī)定的10元處罰。而就在檢查員離開餐廳不久，那名吸煙者又“重燃舊火”。

    “抽煙有‘垃圾效應(yīng)’——只要有一人抽煙而沒人管，不一會兒，餐館就籠罩在煙霧中。而一般有服務(wù)員規(guī)勸的餐廳，違規(guī)抽煙的現(xiàn)象就會明顯好一些。”小偉說。

    調(diào)查顯示，58.8％的公眾認(rèn)為，“禁煙令”后還有人在公共場所違規(guī)吸煙的主要原因是執(zhí)法力量不夠，一線衛(wèi)生監(jiān)督員太少，實(shí)施細(xì)則尚未出臺；51.7％的人認(rèn)為主要原因是處罰不到位，10元罰款不具備威懾力。

    張偉介紹說，7月9日，北京市愛衛(wèi)會等機(jī)構(gòu)對全市進(jìn)行了一次抽查，檢查結(jié)果是餐廳、賓館等場所基本都按照規(guī)定執(zhí)行，只有個別單位因?yàn)椴缓细穸艿教幜P。而對于少數(shù)個人存在的違規(guī)吸煙現(xiàn)象，他們主要是對其進(jìn)行規(guī)勸，沒有處罰。

    在此次調(diào)查中，65.6％的公眾認(rèn)為，要更好地禁煙，需要繼續(xù)完善“禁煙令”的實(shí)施細(xì)則；50.6％的人認(rèn)為還需加大罰款數(shù)額；48.1％的人認(rèn)為需要增加監(jiān)督員數(shù)量；48.1％的人認(rèn)為應(yīng)該對煙民加收“環(huán)境稅”；46.1％的人認(rèn)為應(yīng)該鼓勵生產(chǎn)戒煙器具、藥品，讓吸煙者戒煙變得容易。

    北京市瑞風(fēng)律師所律師李方平認(rèn)為，要徹底禁煙，必須加大執(zhí)法力度，在執(zhí)法上應(yīng)該給予檢查員以及行業(yè)協(xié)會更多的權(quán)力，從而才能加大執(zhí)法力度，“在新加坡和香港地區(qū)，對禁煙的執(zhí)法力度是很大的。比如在香港，在公共場所吸煙要罰款上千元港幣。我的一個朋友就因此被罰，后來有段時間一摸煙盒，手都是抖的。如果大陸也這樣，誰還敢亂點(diǎn)煙？”

    “細(xì)則確實(shí)也有待進(jìn)一步完善。”張偉告訴記者，對于一些條件比較好的餐廳和賓館，無煙區(qū)域面積要達(dá)到50％是比較容易的，但是對于一些小餐館，本來面積就不大，要設(shè)立50％以上面積的無煙區(qū)確實(shí)有些困難。

    近來，除了部分公眾對“禁煙令”如何完善進(jìn)行一番熱議以外，還有人提出不應(yīng)該禁煙，而是應(yīng)該收取高稅率。調(diào)查顯示，43.0％的公眾對這個觀點(diǎn)表示支持，但有更多人（57.0％）對此不贊同。

    李方平認(rèn)為，“禁煙令”和收取高稅率應(yīng)該并行，在許多發(fā)達(dá)國家這樣實(shí)行效果顯著，“此外，如果將獲得的罰金和高稅率所獲得的收入都用于禁煙，效果會更好”。

    “‘吸煙文化’、‘敬煙文化’根本不是中國的傳統(tǒng)文化，而是惡習(xí)”

    有人認(rèn)為，中國人心目中普遍存有“飯后一根煙，賽過活神仙”、“煙熏文章酒熏詩”的觀念。而煙和酒是一種傳統(tǒng)文化——大家在一起吃飯時，互相敬一杯酒、遞一支煙是溝通交往的需要。

    調(diào)查顯示，68.6％的公眾認(rèn)為，“禁煙令”后還有人在公共場所違規(guī)吸煙的主要原因是絕大多數(shù)人沒有“禁煙”共識；60.1％的人認(rèn)為主要原因是煙民的習(xí)慣難以改變。

    “習(xí)慣是在不斷變化的，當(dāng)人們的認(rèn)識提高以后，自然會認(rèn)為吸煙是不體面的。”李方平說，當(dāng)人們認(rèn)為敬煙是對別人的不尊重時，“吸煙文化”和“敬煙文化”就會自然消失。這就需要正確的輿論導(dǎo)向和嚴(yán)厲的法律約束。

    在此次調(diào)查中，56％的公眾認(rèn)為，要更好地禁煙，有關(guān)部門、輿論導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)在說服教育、營造禁煙氛圍上狠下工夫。

    對于一些人所持的“禁煙難，難在文化關(guān)”這一觀點(diǎn)，洛杉磯心理精神衛(wèi)生署高級顧問、美國加州大學(xué)魯教授則表示反對，在他看來，所謂文化上的原因，都是借口。

    “煙草傳入中國也就幾百年時間，而明朝中葉以前，中國人從未聽說過煙草。中國在晚清的時候才出現(xiàn)大量吸煙的現(xiàn)象。所以所謂‘吸煙文化’、‘敬煙文化’根本不是中國的傳統(tǒng)文化，而是惡習(xí)。”他說。

責(zé)編：陳瑋