一名青年在墨西哥城憲法廣場進行的不吸煙宣傳活動上簽名。　新華社記者 馬國強攝

    對于俄羅斯煙草商來說，以后做生意要謹慎了。根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)普京簽署的加入《煙草控制框架公約》法案，俄羅斯將調(diào)整煙草價格和稅收，打擊非法煙草買賣，還將在未來5年內(nèi)完全禁止煙草廣告。與此同時，禁煙運動正在世界各地如火如荼地進行著，即將舉辦奧運會的中國北京，也在5月1日推行禁煙新規(guī)定。

    煙草橫行到處惹禍

    自哥倫布將煙草從美洲帶回歐洲，數(shù)百年間，煙草已經(jīng)從生活享受品逐步變化為社會公害。世界衛(wèi)生組織指出，煙草是除高血壓外造成人類死亡的第二大原因，每8秒鐘就有一人死于與吸煙相關的疾病。但是，全球煙民人數(shù)仍在增加，如果得不到有效遏制，到2020年，因使用煙草導致的死亡人數(shù)將達到每年1000萬人。這其中，包括很多遭受“二手煙”危害的非吸煙者，尤其是婦女和兒童。

    長期以來，人們只是認識到吸煙對身體健康造成的危害，卻忽視了其引發(fā)的環(huán)境污染、資源浪費等問題。在英國，79% 的公共場所有人亂扔煙頭，破壞環(huán)境衛(wèi)生。全世界75%的煙民分布在發(fā)展中國家，其用于購買香煙的開支浪費了本應滿足食物、教育等基本需求的有限家庭收入。此外，種植煙草消耗了大量的土地資源，烤煙的生產(chǎn)還形成了對森林資源的浪費，各煙草種植國近5%的森林砍伐都與煙草加工有關。

    目前，全球每年因吸煙造成的醫(yī)療費用支出和經(jīng)濟損失超過2000億美元。香煙在全球“橫行”，到處“惹禍”，禁煙已經(jīng)成為大勢所趨。

    禁煙運動如火如荼

    意識到“香煙危機”的各國，正轟轟烈烈地開展禁煙運動。去年7月1日，英國開始實行公共場所全面禁煙，在公共場所吸煙者一旦被發(fā)現(xiàn)，將被處以50英鎊的罰款，而聽任煙民違反禁煙令的業(yè)主或雇主將面臨高達2500英鎊的懲罰。今年１月，英國國家衛(wèi)生服務體系又規(guī)定，如果不戒煙就無權(quán)享受政府提供的免費治療。歐洲其他國家，如愛爾蘭、德國、法國、西班牙都相繼立法禁止煙草銷售和廣告。拉美也不落后，墨西哥從4月3日起實施《不吸煙者健康保護法》，禁止在封閉的公共場所吸煙，允許消費者在店內(nèi)吸煙的餐廳、酒吧老板不僅會被罰款，還將被強制關門。

    禁煙面前人人平等，英國的哈里王子就在禁煙壓力下多次戒煙。德國前總理施密特和夫人，也因在一家劇院的公開活動上吞云吐霧遭到反煙人士的指責，甚至受到當局的檢控。懲罰并不是目的，為取得更好的禁煙效果，各國別出心裁想出了種種高招。法國在派出“香煙警察”巡邏外，還出臺措施鼓勵煙民戒煙。比如給煙民每年最多50歐元的戒煙補助、與保險公司合作通過互聯(lián)網(wǎng)對煙民進行為期3個月的戒煙訓練等。

    全球禁煙任重道遠

    禁煙已然成為全球共識，各國通過合作推動這場聲勢浩大的全人類運動。旨在保護各國民眾健康不受煙草危害的《煙草控制框架條約》已起到了很好的法律約束作用。

    很多國家的禁煙取得了不錯的成績。法國實施禁煙令以來的第一份總結(jié)報告顯示，被動吸煙者的人數(shù)明顯減少，受到嚴重污染的場所減少了80%。因禁煙運動，德國的煙民總數(shù)一直在減少，目前煙民占德國總?cè)丝诘?9%，處于歷史最低點。但是，禁煙并非一蹴而就的事情，實現(xiàn)“無煙”目標還需要應對不少現(xiàn)實問題。吸煙作為一種生活習慣，需要通過觀念上的轉(zhuǎn)變進行克服，僅靠法律強制手段是不夠的。另外，各國煙草行業(yè)與政治力量的利益糾葛也是一道不易跨越的鴻溝。在美國，煙草征稅是政府最有效的稅收手段，管理費最少，受益最大，這也是美國司法機關數(shù)次駁回民眾對煙草行業(yè)賠償要求的主要原因。

    禁煙也導致了一些新的社會問題。美國的研究人員發(fā)現(xiàn)，因禁煙令在酒吧實施，煙民為過煙癮往往駕車到遠離居住區(qū)未實行禁令的酒吧，距離變長使醉酒駕車誘發(fā)的車禍明顯增加。（鄭 興 楊學娟）

責編:陳瑋