新華社北京５月３日專電（王思海、孫穎）自５月１日起，北京實行了新的“禁煙令”。在國人仍普遍存有“飯后一根煙、賽過活神仙”“煙熏文章酒熏詩”等觀念時，這一紙禁令的效用究竟如何，記者對此進行了走訪調查。

    新令實施遭遇尷尬

    ５月１日、２日這兩天，記者走訪了１０多家網吧、餐館和賓館旅店，對這些重點吸煙的地方進行了調查，結果卻并不令人滿意。

    在記者走訪的四五家網吧中，除一家網吧外，其余都有明顯的“禁止吸煙”標志和通告，但是這些網吧都有人在“吞云吐霧”。

    在西城區海樂通網吧，一位邊上網邊抽煙的網友身邊的煙灰缸里已經有三個燃盡的煙頭了，“我沒事的時候就想抽”，這位網友對禁煙標志熟視無睹。

    “我們這里不讓吸煙，但有的網友煙癮上來很難控制，我們只能勸他們到過道去吸，但遇到脾氣差一點的，往往會發生矛盾?！焙吠ňW吧的工作人員顯得一臉的無奈。

    地處西單黃金地段的西西友誼酒店，較早就設立了“無煙客房”?！耙驗橛休^多的外國人來住，我們很早就設立了‘無煙客房’。”酒店服務人員說，“我們共有１０間‘無煙客房’，一般都是外國人要求住。”但對許多小一些的酒店、旅館來說，工作人員都認為設立“無煙客房”似乎顯得多此一舉?！翱腿嗽诜块g里吸不吸煙，我們不好管。”國信苑賓館前臺人員的說法十分具有普遍性。

    相較于網吧和賓館，餐廳的情況則更加嚴重。記者共走訪了５家餐廳，其中４家的經營場所內都沒有劃分吸煙區與非吸煙區，有１家雖然劃定了無煙區，但與吸煙區之間并沒有什么隔離設施。

    在４家沒有劃定吸煙區的餐廳，仍然可以看到指間夾著香煙的食客和沒有吸煙的顧客在同一區域內用餐，而且餐廳內也沒有明顯的“禁止吸煙”標志和提示。在金百萬餐廳中，記者看到，有的工作人員自己還在經營區域內吸煙?！拔抑垃F在餐館都不讓抽煙，但我剛才看到這里有不少人在抽，我也就抽了。”在金百萬就餐的關先生說。

　　禁煙令面對深厚“吸煙文化”顯得無力

    關先生告訴記者，他抽煙已經有３０多年了，自己平時吃飯也有抽煙的習慣。“在國內，煙和酒是一種傳統文化。大家在一起吃飯的時候，互相敬一杯酒、遞一支煙是人們溝通交往的需要。這種傳統的意識不是說改就能改的。”關先生說，“大家覺得吃飯喝酒時就少不了煙，要不怎么在飛機上沒人抽煙，坐到飯桌前就想抽煙了呢?！?/p>

    “為什么中國的男人之間，要用吸煙來體現陽剛之氣？”一位去過不少國家的王振楷認為，“在國外很多城市，吸煙是被上層人士排斥的。如果你在路上或餐館夾起香煙，幾乎所有人都會對你投來質疑的目光，因為在他們看來，在公共場所吸煙就算不違法，也非常不文明?！?/p>

    記者了解到，國內許多城市早在十幾年前就曾有過禁煙規定，北京在１９９６年便出臺了禁煙規定，但籠統的限定范圍使得禁煙效果并不盡如人意。

    “這充分顯示，沒有文化內涵的無煙說教，在內涵深厚的‘吸煙文化’面前顯得蒼白無力?！蓖跽窨f，當法規還不夠完善時，關鍵是依靠煙民自律。當每個人的意識里由“不得不這樣做”變為“不可不這樣做”，由“要我做”成為“我要做”，陋習自然會消除。

    禁煙還需有效的法律制裁手段

    記者采訪中發現，北京雖然專門設立了控煙檢查員兼職勸阻吸煙，對違規吸煙的個人處以１０元罰款，對單位處以１０００元至５０００元罰款。但是，這些檢查員在工作中遭遇尷尬境地。

    據了解，目前北京市市區兩級衛生監督執法人員不到２０００人。東城區衛生監督所有關負責人表示，禁煙執法面臨諸多壓力，他所在的衛生監督部門目前也沒有拿到針對禁煙的執法文書，無從進行處罰。因此，目前實施的政府禁煙令，在很大程度上只是一場樹立不在公共場所抽煙觀念的宣傳活動。

    “按照北京市目前的現實情況，無法組建一支專職的控煙執法隊伍?！北本┦袗坌l會辦公室副主任饒英生坦言，要實現公共場所的無煙環境，還要依靠控煙運動扭轉公眾對煙草的觀念。同時，嚴厲禁煙法令的威懾力，在香港等地餐館禁煙經驗中，也被證明是有效的。

    許多網民都認為，北京頒布的禁煙令很好，不過執行很難，困難可想而知。在許多人看來，如果大多數人都不能遵從這樣的禁令，或禁煙規定執行流于形式，政府部門的公信力又如何體現？“北京的禁煙令要想真的起作用，還需要有效的法律制裁手段支持才行。”王振楷如是說。

    記者了解到，“北京市公共場所禁煙”新法已列入北京市立法計劃，計劃最遲于２０１０年出臺，屆時將取消吸煙區，實現公共場所完全禁煙，同時大幅提高對公共場所吸煙者的處罰。

誓將禁煙進行到底

一名青年在墨西哥城憲法廣場進行的不吸煙宣傳活動上簽名?！⌒氯A社記者 馬國強攝

    對于俄羅斯煙草商來說，以后做生意要謹慎了。根據俄羅斯總統普京簽署的加入《煙草控制框架公約》法案，俄羅斯將調整煙草價格和稅收，打擊非法煙草買賣，還將在未來5年內完全禁止煙草廣告。與此同時，禁煙運動正在世界各地如火如荼地進行著，即將舉辦奧運會的中國北京，也在5月1日推行禁煙新規定。

    煙草橫行到處惹禍

    自哥倫布將煙草從美洲帶回歐洲，數百年間，煙草已經從生活享受品逐步變化為社會公害。世界衛生組織指出，煙草是除高血壓外造成人類死亡的第二大原因，每8秒鐘就有一人死于與吸煙相關的疾病。但是，全球煙民人數仍在增加，如果得不到有效遏制，到2020年，因使用煙草導致的死亡人數將達到每年1000萬人。這其中，包括很多遭受“二手煙”危害的非吸煙者，尤其是婦女和兒童。【閱讀全文】

北京擴大禁煙場所范圍

5月1日，一名乘客進入懸掛有禁煙標語的北京公交快速前門站臺。（新華社記者 羅曉光 攝）

　　5月1日，北京廣安門內大街一家餐廳的墻上懸掛著醒目的禁煙標志。（新華社記者 羅曉光 攝） 【閱讀全文】

    北京禁煙首日未開出罰單 面臨執法人員匱乏難題

昨天（1日）歡樂谷餐廳張貼禁煙條例。董一鳴/攝

味啦奇餐廳擺出“用餐不吸煙餐費九五折”桌牌。記者蔡代征/攝

 

    昨天（5月1日）是北京市公共場所禁煙新規實施的首日，記者跟隨北京市衛生局檢查時發現，大規模推行禁煙，正面臨執法人員匱乏的難題。

    同時，現行控煙法令中“個人10元，責任單位1000到5000元”的處罰額度，也很難實現。對此，北京市愛衛會負責人孫賢理昨天(1日)表示，相對于處罰，他更強調禁煙新規的“勸阻、教育”作用。

    因此，昨天(1日)雖是全市十類公共場所禁煙新規實施首日，執法人員在執法過程中，卻并未開出罰單。

    記者調查發現，出租車、網吧和餐館內全面禁煙的難度比較大。

    北京市禁煙首日未開罰單，記者發現效果不容樂觀

    昨天(1日)是北京市公共場所禁煙新規實施的首日。記者昨天(1日)跟隨北京市衛生局檢查時發現，一些商場、飯館的禁煙檢查員已經上崗，但是大規模推行禁煙，正面臨執法人員匱乏的難題。禁煙首日，也并未開出任何一張罰單。【閱讀全文】

    北京禁煙首日官員走訪：公共場所執法有壓力

    昨日（5月1日），北京市衛生局黨組書記金大鵬(左)在王府井新東安發放禁煙宣傳單。當日，北京公共場所實施禁煙令。

　　“如果吃涮羊肉時不能抽煙了，您還愿意來這兒就餐嗎？”“如果有客人在非吸煙區的包間里吸煙，你們的服務員會不會勸阻？”……

    昨天（1日），北京擴大公共場所禁煙范圍的政府令實施首日，北京市衛生局黨組書記金大鵬、市愛衛會副主任孫賢理、疾控處處長趙濤、衛生監督所所長王義和控煙檢查員，衛生監督員一起走上王府井街頭和路邊的賓館、餐館、商場，征詢路人和公共場所經營者對禁煙令的意見。

    根據禁煙令，北京包括醫療機構室內區域等公共場所昨起禁煙；餐飲網吧等公共場所可設置吸煙室或者劃定吸煙區，吸煙室或吸煙區外禁止吸煙；賓館、度假村等場所應當按照規定設置無煙客房或者無煙樓層。個人公共場所違禁吸煙，勸阻無效可罰10元，責任單位可處1000至5000元罰款。【閱讀全文】

責編:陳瑋