1933年七八月間，以彭德懷同志為總指揮的紅三軍團組成的“東方軍”在閩西殲滅了十九路軍的精銳部隊三個團，9月又在閩北的邵武地帶擊敗了十九路軍的主力。從而，使十九路軍遭到沉重的打擊。之后，該十九路軍將領派代表秘密會見彭德懷將軍，表明了要聯合反蔣抗日的意向。10月，十九路軍及福建省政府全權代表徐名鴻秘密抵達瑞金，受到毛澤東、周恩來、朱德等中共領導人的接見。中央決定由周恩來同志領導有關談判工作，抵制了“左頃”干擾，克服了重重困難險阻，指派中央蘇區宣傳部長潘漢年為蘇維埃臨時中央政府及工農兵全權代表與徐名鴻直接談判，秘密簽訂了該《決定》。

　　時任蘇維埃中央政府最高領導人的毛澤東主席在會見徐名鴻時就贊揚道：十九路軍過去替蔣介石打紅軍，壓迫人民是錯誤的，但現在不愿打內戰，積極抗日，中國共產黨是歡迎的，支持的。蘇維埃中央政府愿意同十九路軍合作，雙方在共同抗日的前提下，反蔣抗日。毛主席還針對“左傾”思潮的干擾指出：我們聯合十九路軍，不僅在政治上對全國人民和對國民黨軍隊會起到重大影響，在與蔣介石的軍事斗爭上，也會產生直接的對我們有利的作用。毛主席的這些觀點和意見，得到了黨內多數人的支持。就此，這一《決定》的簽訂，對于推動全國抗日救亡運動的開展和促進第二次國共合作的實現都起到了非常大的影響和作用。 （作者：廖穆賡 文/攝 ）

責編：王超