二、高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰

我多次講，脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能松勁懈怠。

──剩余脫貧攻堅任務艱巨。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。“三保障”問題基本解決了，但穩定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復失學輟學，不少鄉村醫療服務水平低，一些農村危房改造質量不高，有的地方安全飲水不穩定，還存在季節性缺水。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達到45．7％。

──新冠肺炎疫情帶來新的挑戰。疫情對脫貧攻堅的影響主要表現在這樣幾個方面。一是外出務工受阻。據國務院扶貧辦統計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口。現在，一些貧困勞動力外出務工受到影響，如不采取措施，短時間內收入就會減少。二是扶貧產品銷售和產業扶貧困難。貧困地區農畜牧產品賣不出去，農用物資運不進來，生產和消費下降，影響產業扶貧增收。三是扶貧項目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農村道路等項目開工不足，不能按計劃推進。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴重的地區，掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗。

──鞏固脫貧成果難度很大。已脫貧的地區和人口中，有的產業基礎比較薄弱，有的產業項目同質化嚴重，有的就業不夠穩定，有的政策性收入占比高。據各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險。

──脫貧攻堅工作需要加強。當前，最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉移，我去年在重慶座談會上講了這個問題。但是，隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方出現了工作重點轉移、投入力度下降、干部精力分散的現象。形式主義、官僚主義屢禁不止，數字脫貧、虛假脫貧仍有發生，個別地區“一發了之”、“一股了之”、“一分了之”問題仍未得到有效解決，部分貧困群眾發展的內生動力不足。

從實踐看，疫情或災害對減貧進程會產生影響。我們必須采取有效措施，將疫情的影響降到最低。現在，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級干部也積累了豐富經驗，只要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務。