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  • 碳匯領先行 龍江碧波漾——漳州中院打造全國首家生態環境審判“碳匯”教育基地
    http://www.caoliu14.com?2020-06-14 15:20:57 來源:漳州市中級法院 責任編輯:康金山

    奔騰不息,一衣帶水。“閩南第一川”九龍江自西向東,穿過漳州注入臺灣海峽,滋養了閩南這片生態文明之地——森林覆蓋率達63.58%,在全省沿海設區市最高;生態城市競爭力居全國第21位、全省首位;曾榮膺“全國文明城市”、國家森林城市等一張張國家級名片;并成為谷文昌創業精神、龍江大局精神、110服務精神和女排拼搏精神的發祥地。

    不忘初心,牢記囑托。福建是習近平生態文明思想的重要孕育地,他殷切囑咐福建干部群眾:“生態資源是福建最寶貴的資源,生態優勢是福建最具競爭力的優勢,生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。”多年來,漳州法院傳承谷文昌綠色發展理念,不斷完善“價值引領、規范運作、多元共治、專業交流”四大生態司法保護系統,2012年在龍海林下國有林場成立全國首家生態環境審判“碳匯”教育基地,秉持“踐行碳匯司法、助推綠色發展”理念,設立碳匯館、森音館、森林人家、養護林區等,傳播綠色知識,實踐碳補償,打造“碳匯+”生態文明法治教育平臺,推動形成綠色發展方式和生活方式,為提升環境資源保護質量和促進生態文明建設提供有力司法保障。

    立足專業、生動詮釋

    打造生態教育融合營地

    早在2010年5月,漳州中院就率先成立全國首個生態資源審判庭,隨后推進全市11個基層法院設置獨立建制的生態資源審判庭,創新涉生態案件“三合一”審判機制。司法責任制改革開始后,組建12個生態審判團隊,持續深化涉生態刑事、民事、行政案件和執行案件“四合一”司法機制。率先探索對九龍江流域生態環境資源案件集中管轄,并設立河長制生態環境審判巡回法庭,建立與河長制職能相配套的水生態環境司法保護制度。在充分實踐基礎上,設立碳匯館,通過觸屏動畫、立體沙盤、模型體驗、電子展臺等,介紹漳州森林、水、動植物等自然資源,全方位展示漳州法院率先開展預防、保護、打擊、修復和教育,直觀生動詮釋漳州法院碳匯司法教育。2015年11月,漳州中院被授予全國首批15家“最高人民法院環境資源司法實踐基地”之一。如今,漳州中院已在東山增設生態司法展示廳、龍海增設“司法護航九龍江、共享生態閩西南”專題館、云霄增設“紅樹林保護”司法實踐基地,增強全民生態環保意識。

    多元共治、價值引領

    打造生態司法文化陣地

    漳州法院充分發揮司法規范、指導、推動作用,與檢察院、公安局、生態環境行政執法部門加強協調配合,在證據的采集與固定、案件的協調與和解,判決的監督與執行等方面做好銜接,從而改變法院一家“單打獨斗”格局,形成生態資源司法執法合力;與市林業局、公安局等10個部門共建多元生態糾紛化解機制,先后設立7家“調解工作室”以及平和“五江之源”“國家級虎伯寮森林保護區”等10個巡回辦案服務點,逐漸以多元共治網絡合力,打造覆蓋全市的生態司法保障圈。從司法執法互動走向社會價值引領,在森音館,通過多媒體展示系統,不僅可以聆聽到自然的聲音,也可以看到多部門聯合開展生態修復、碳補償、司法保護的視頻專題片,深入了解漳州法院生態司法工作亮點,推動形成健康文明生產生活方式。

    理論創新、指導實踐

    打造生態研討交流園地

    在生態教育研討中,漳州法院堅持專業審判與公眾參與相結合,將授課方式從課堂普法向業務輔導拓展,研討方式從漫談式向專題化拓展,釋法方式從個案宣傳到類案總結拓展,不斷擴大低碳優先、節約優先、保護優先、自然恢復優先的廣度和深度,營造崇尚生態文明、全民共建共享的良好氛圍。依托森林人家,通過定期舉辦沙龍、培訓,邀請各地同行、聯動單位、專家學者研討環境保護實務難題與熱點問題,強化交流互動、成果共享、成果轉化,聯合市生態文明先行示范建設領導小組辦公室、市法學會、法治漳州研究中心、閩南師范大學等連續六年舉辦“生態文明與法治保障”研討會,建立起一支相對穩定的生態調研隊伍,經驗做法被最高法院《中國環境資源審判(2016—2017)》(白皮書)收錄,促進形成生態文明與保障的研究平臺。

    多層修復、立體保護

    打造生態文明共享福地

    在恢復性司法中,漳州法院始終貫徹“山水林田湖草是生命共同體”的系統保護觀,創新完善恢復性生態司法模式,經過多年的實踐探索,有效推進多層修復、立體保護“四同步生態修復治理”走向規范化、制度化運作,共責令涉林刑事被告人補種、管護林木面積20000多畝,有效修復了被破壞的生態、森林環境。不斷拓展被環保部和中國法學會評為優秀事例獎的生態環境損害修復資金制度,形成“財政預算撥款+”漳州樣本。在碳匯教育基地,劃出247畝作為養護林區,由樹木認植認養區和法官生態林管護實踐區兩部分組成。樹木認植認養區主要由個人、單位等社會各界人士對園區內的名貴樹木進行認植認養,登記造冊,制作認養牌,并由市綠化委頒發紀念證。已有100多家單位和700多人認植認養名貴樹木1000多棵,包括了黃檀、沉香、印度紫檀、醉香含笑、臺灣牛樟等100多種名貴樹木。法官生態林管護實踐區主要是由漳州中院的法官志愿者定期對園內的樹木進行養護、除草、殺蟲等,定期組織游園參觀,共享森林體驗,推廣綠色理念。

    生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。漳州法院責無旁貸、奮勇擔當,不斷完善“生態+理念、機制、修復、共治”的“漳州模式”,向著綠色發展道路闊步前行,為生態文明建設筑牢法治屏障。

    來源:漳州中院生態庭


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