誠信激勵失信懲戒

形成行業監管合力

實際操作時，建筑施工企業信用綜合評價同樣求精求細，力圖創新。

2018年5月16日，浙江某建筑施工企業因轉包工程而被列入廈門市建筑市場“黑名單”管理9個月。在黑名單管理期間，該企業無法參與廈門市建筑市場的公開招投標活動，且在2019年度建筑業企業資質監督檢查中，該企業也因此被列入必查企業名單，接受嚴格的監督檢查。

這個案例生動地詮釋了市建設局充分利用信用綜合評價這根指揮棒，助力建筑市場、施工現場“兩場”聯動——通過對不同信用等級的企業實行差異化管理，構建全建設行業“一處失信、處處受限”的聯動懲戒機制，在項目招投標或相關業務承接時，信用評級將作為其中的一項要求，這在無形中劃定了項目承接的門檻，信用等級偏低的企業在承建工程時，也將受到主管部門的更多關注，接受更多的監管和檢查。而對信用評價結果較好的企業和項目，主管部門在組織各種檢查活動時，會采取少查、免查或委托自查的方式進行，在市場準入、資質資格管理、招標投標、評先評優等方面，也會給予重點支持，實行正向激勵。

“一直以來,重招投標輕施工,是不少建筑企業的壞慣性。我市建筑行業信用評價成為‘兩場’聯系的紐帶，令施工現場的失信，必將影響企業在招投標市場的權限，倒逼建筑企業不再偏廢一方，實現均衡發展。”市建設局相關負責人指出，信用評價體系令企業的誠信“度”有了實質體現，賞罰也有了依據，能夠促進工程建設領域由粗放定性監管向精細定量監管轉變，有效實現了市場與現場相互促進的循環式漸進,形成點、線、面結合的管理體系，凝聚了行業監管合力，從根本上提升了質量安全保障水平。

基于這樣獎懲分明的機制，“唯誠信方能發展”也已經成為廈門建筑業企業的共識，不僅有效遏制了圍標串標、轉包掛靠、弄虛作假、標后管理薄弱等問題，更促使企業在質量安全管理及文明施工水平方面不斷攀登新高度。