海旅集團員工向紀檢委員上交合作對象贈送的禮品，并填寫《禮金禮品登記表》。

海投集團與安居集團、中建四局共建廉潔項目部。

“紀檢委員，有人打電話說要送我禮品，我已經明確拒絕了，但對方就是不肯收回，直接放在酒店前臺讓我去領取，不是我的東西我是不會要的。”日前，海滄區海旅集團酒店投資公司黨支部紀檢委員黃藝鳳收到了關鍵崗位黨員同志上交禮品的主動報告。

這是海滄區構建新型政商關系、促進國企作風轉變的生動縮影。這點滴轉變的背后，離不開海滄區逐漸形成的“親”而有度、“清”而無憂的新型政商關系。

廉潔教育與作風建設多措并舉

樹立“親清”導向

“離家多年后，在政府機關崗位上工作的我終于漸漸看清了父親的‘迂’和‘傻’，塵世里走一遭，近墨者易黑，固守本色難。平凡人的堅守更耐人尋味，因為他們不為名譽與權力，只為不辜負內心的方圓規矩。”這是海滄區一位黨員干部寫給父親情真意切的家書。

2018年以來，海滄區紀委監委深化廉潔教育，開展“家風崇廉”活動、“寫一封家書”、“讀一本廉政書籍”等系列廉政文化活動，并在廈門日報、“廉潔海滄”公眾號專欄刊發，營造廉潔從我做起、從小事做起的濃厚氛圍。

在此基礎上，海滄還在全區范圍內組織開展學習宣傳《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等活動，立標尺、明底線。通過座談會、倡議書、短信、微信、紙媒等形式，向企業家宣傳“親清”新型政商關系，組織開展“企業家誠信教育”分組討論會等活動，倡導企業家學習習近平總書記關于構建“親清”新型政商關系的指示精神，規范從商行為。組織黨員干部參觀廉政教育基地，剖析典型案例通報材料，觀看警示教育片、案件警示錄懺悔錄，以及旁聽庭審、聽取服刑人員現身說法，引導黨員干部思廉、悟廉、踐廉。

通過“廉潔自律談心談話”“廉勤家訪”等抓手，海滄區探索對干部八小時以外生活圈、社交圈開展監督，杜絕庸俗、扭曲的政商關系和人際關系，加強對干部日常行為表現的監督管理，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。在全區部署開展“馬上就辦，狠抓落實”提振干部精氣神專項活動，圍繞打造一支“快干、實干、能干、會干”的“自燃型”干部隊伍目標，深入開展形式主義、官僚主義綜合整治，重點查糾“為官不為”現象，讓敢擔當、善作為的干部有舞臺、得支持，讓不擔當、慢作為的干部受警醒、騰位子。充分運用海滄區容誤免責機制，為擔當者擔當負責，讓想為者敢為有為，引導干部全身心投入干事創業熱潮中。督促區屬國有企業將收受禮品、禮金列入糾“四風”、治“陋習”的重點，常態化開展廉政提醒教育，把廉潔從業風險防控嵌入到重點業務環節。

優化營商環境與提升服務并舉

增進“親清”聯系

登錄海滄區政務公開網，不少細心的市民發現，該區建設局質安站向社會公開了工程質量安全監督工作的“雙隨機”抽查情況,并將廉政執法、廉潔從業信用記錄納入公共信用平臺，與個人執業信用記錄和企業信用掛鉤。

此舉是海滄區向內整肅政治生態、向外理清政商關系的創新舉措。海滄區聚焦營商環境“痛點”“堵點”和“難點”，定期召開企業座談會，聽取企業反映的問題、建議、訴求等，定期走訪企業，公開收集企業存在問題和企業家對我區干部作風建設的意見建議。

基層公務人員的不當行為多表現在涉企政務服務中，給企業生產經營活動造成困擾。因此，海滄區著力整治和糾正不作為、不擔當、亂作為、吃拿卡要等問題，切實轉變干部作風，推動民營企業健康發展。通過推進“放管服”改革，實現行政審批、公共服務事項100%上網，162個事項全流程網上辦理，80%以上審批服務“一趟不用跑、最多跑一趟”。并且全面落實惠企政策，認真宣傳、執行上級有關幫扶企業發展、幫助企業減負、小微企業融資等政策精神，不斷優化完善各項生產、生活設施配套，努力解決企業人才關注的子女教育等問題，不斷提升政策兌現的便利性和可獲得性。

厘清權責 嚴格監督執紀問責

守住“親清”底線

海滄某學校員工李某在借調至區招生委員會辦公室工作期間，利用擔任采購項目業主評委的職務之便，多次非法收受供應商送予的現金，為供應商謀取利益。2018年5月，海滄區紀委給予李某黨內嚴重警告處分。

2017年以來，海滄區共查處黨員干部和公職人員在企業交往中的違紀違法問題14件14人，其中移送司法處理8人。將“重點查處官商勾結進行利益輸送和交易”寫入區紀委四屆三次全會報告，作為2018年度重點工作任務，擺上重要議事日程，對以權謀私、貪污腐化、官商勾結等問題，海滄區嚴格落實“一案雙查”，既追究當事人責任，也追究相關領導責任以及監管部門責任，對典型問題堅決曝光，達到問責一個、震懾一批、教育一片的效果。

不僅如此，海滄區紀委監委立足于“監督的再監督”職能，積極督促相關職能部門健全完善土地出讓、工程招投標、征地拆遷、安置房建設管理、國資管理等方面的監管機制，督促土地、規劃、建設部門嚴格依法行政，讓權力在陽光下運行，防止領導干部違規干預、插手市場經濟活動。同時加強與公安、檢察、審判機關協作配合，壓縮“圍獵”與甘于“被圍獵”的生成空間，持續保持反腐敗高壓態勢。今年以來，結合監察體制改革工作，海滄區紀委監委對2名涉嫌向黨員干部行賄的“老板”實施了留置，這也充分表明了該區在受賄行賄一起查上的“零容忍”決心和持續不斷的發力。

（周思明 傅晨帆 劉晶） □專題