園林綠化施工企業的資質限制被取消后，如何進行監管?福建廈門的做法是，用信用評價的方式加強對園林綠化施工企業的事中、事后監管。

記者從廈門市市政園林局了解到，8月15日至30日，廈門的園林綠化施工企業需進行企業基礎信息和企業履約能力信息的采集，之后相關部門將進行審核，并給出信用等級評定。被列入信用“黑名單”的企業，將在一定期限內禁止參加廈門園林綠化工程的招投標活動。

怎么評

企業先自填，再接受嚴格審查

廈門市綠化管理中心副主任陳登雄介紹，廈門園林綠化施工企業信用評價系統將于8月15日正式上線，企業可登錄該系統，進行相關信息的采集，本次評價是針對企業在2016年7月1日至2017年6月30日這一周期的表現。企業可根據自身情況填寫資料。后臺將采用三種方式審核企業的資料:首先電腦系統會進行篩查，查企業的獲獎證書、工程師數量等是否真實;其次，工作人員對關鍵信息進行進一步過濾;最后，第三方機構會按照不低于5%的比例進行抽取，對被抽中企業的申報信息“從頭到腳”完整仔細審查一遍。企業等級認定后，將有五天的公示期，企業可就結果提出異議，并可舉報其他企業的不誠信行為。

如何管

分四個類別，實行差別化監管

《廈門市園林綠化施工企業信用評價實施辦法(試行)》已經出臺(以下簡稱《辦法》)，根據該《辦法》，園林綠化施工企業信用評價由企業履約能力評價(40分)、企業良好行為評價(20分)和企業不良行為評價(40分)三部分組成，總分100分。排名前50名的企業信用評價等級為A級，排名51至150名的企業信用評價等級為BB+級,排名倒數50名的企業信用評價等級為C級，其余企業信用評價等級為BB-級。

監管職能部門根據企業的信用評價等級，實行差別化監管。監管分為綠色、藍色、黃色、紅色四種監管類別。比如，綠色監管類別適用于信用評價等級為A級的企業。以支持發展為主，鼓勵其做大、做強、創優，實施簡化監督和較低頻率的日常檢查。在評比表彰、特定項目選擇上，予以優先推薦。紅色監管類別適用于信用評價等級為C級的企業，實行信用懲戒機制，以重點防范為主，實施行業重點監管和高頻率的日常檢查，列為專項檢查的重點對象。

嚴重違反園林綠化工程相關的法律法規和政策規定的園林施工企業及從業人員，將被列入“黑名單”管理。對列入“黑名單”的園林綠化施工企業，廈門市市政園林局給予通報，并根據發生的不良行為及情節嚴重程度予以確定3個月至12個月的“黑名單”管理，在此期間，禁止參與本市園林綠化工程的招投標活動。

【聲音】

此舉可讓競爭機會相對公平

廈門市政工程有限公司投資經營部負責人羅志國:建立信用評價機制后，對企業的約束力上升，逼得企業做工程時“要從內心出發，而不是僅為了利益”。因為信用等級是動態管理，只要你今年表現不好，下一年等級就下來了，肯定會影響到企業未來的招投標。

廈門市園林工程質量監督站副站長柳振譽:信用評價機制形成后，不再是“資質定終身”，園林綠化施工企業無論大小都有了相對公平的競爭機會，這對于整個市場的健康發展以及廈門整體園林綠化水平都有積極的提升推動作用。