基于以上原因，交通運輸最初幾屆創建成績不太理想，第五屆甚至只有23名，與交通運輸為國民經濟發展的貢獻和行業整體形象不太相符。為了有效地改善這種局面，廳黨組不回避問題，多次召集相關部門專題研究討論如何有效地提高全行業的創建成績，提升文明行業創建水平。經過認真分析和研究，廳黨組決定將文明行業創建工作情況納入全系統綜合績效考評，并不斷完善創建管理的一系列抓手。近兩屆創建，通過落實以績效考評為主的一系列有力抓手，有效地激發了全系統的創建熱情，推動了全行業的創建水平的提升。主要做法是：

一、對創建實施目標管理

要讓全行業心往一處想、勁往一處使，首先必須有統一的創建目標。廳黨組決定對各設區市交通運輸局（委）參加行業創建實施目標管理，每屆創建之初確定創建目標，并將每次測評成績與績效考評掛鉤。同時，每屆的目標設定都力求科學合理，既要有一定的實現難度，又不能脫離實際高不可攀，既要有壓力又要保持動力，才能有效地促進工作。因此，從第六屆開始，在設定目標時采取了雙重目標的辦法：第五屆排名第23，就對第六屆提出了“保中爭十”的目標；第六屆排名第9，就對第七屆提出了“保九爭八”的目標；第七屆排名第6，就對第八屆提出了“保持先進行業、力爭進入前3”的目標。科學合理的目標，使全系統有了明確的努力方向，也使各單位與當地各行業進行縱向對比的同時，在行業內部有了橫向對比的衡量指標。

二、充分發揮績效考評的激勵作用

將文明行業創建情況列入績效考評，不是簡單地增加一項考評標準。為有效改善“對各級交通運輸主管部門創建工作管理缺乏有效抓手”問題，對指標體系、考核程序以及獎懲措施兌現等，都做了大量研究和實施工作。

（一）優化績效考評指標體系和加扣分規則

一是突出行業創建在績效考評中的重要地位。省交通廳績效考評體系中“黨建精神文明創建工作”滿分為100分，為突出文明行業創建的重要地位，加大行業創建項目的分值，將一半的分數即50分作為精神文明創建分值，并且對各設區市交通運輸局（委）完成精神文明建設任務情況只考評文明行業創建情況。這樣，行業創建完成情況的好壞，很大程度上決定了各設區市交通運輸局（委）在黨建精神文明創建一整個項目的得分。二是突出考評成績在行業創建項目中的重要地位。開展了大量的、具體的日常工作，但工作成效最終還是體現到初評或總評成績上，考評的分數還是最重要的評價依據。因此，根據目標管理的要求，將各設區市交通運輸局（委）在初評或總評中完成創建目標情況作為分值最大的指標，根據其在當地的排名進行評分，突出考評成績在行業創建項目中的重要地位。三是拉大評分差距。省交通廳的績效考評彼此間競爭非常激烈，各設區市交通運輸局（委）之間的總成績往往只有幾分甚至零點幾分的差距。如2014年第1名與第2名只相差0.5分，2015年第2名與第3名只相差0.7分，2016年前3名只相差4.7分，第1、第2和第2、第3之間都只有2分多的差距，每1分對各個單位來說都至關重要。因此，采取有意識地加大各名次間的分差。如2016年評分標準為：初評成績排名位于所在地市非垂直管理類第3位（全行業創建目標）的，得15分（排名為最后2名的，此項不得分）；每上升1位加3分，每下降1位扣3分。這樣，第1名跟最后1名的分數差距達到了21分，這樣的分差足以左右各設區市交通運輸局（委）總成績的最終排名，所以對抓行業創建有相當大的促進作用。

（二）規范考核評分程序，確保結果公平公正

為了確保考評結果公平公正，更為有效地激發各單位的工作熱情，在每年年初公布當年考核方案的基礎上，于2014年出臺了《績效考核工作規則》，進一步嚴格規范了考核評分程序。一是及早公布“游戲規則”。每年的考核方案和指標體系于年初印發，便于各單位對題作答、工作有據可循。二是對考核工作進行動態管理。各單位需按時報送考核指標階段進展情況，避免年底考核時出現虛報數據、弄虛作假等情況。三是嚴格評分依據。年底考核評分時必須有明確的分值確定及加分扣分的證明材料，提供不出有效材料的不允許考核牽頭部門隨意加分或扣分。四是分級分層考核。由廳牽頭部門負責具體考核，考核結果需報廳效能辦進行匯總把關，形成初步意見后以適當方式征求考核對象意見，在充分吸納考核對象正當意見并確認無誤后再呈報廳務會研究確定。這一整套程序是比較嚴肅和嚴謹的，考核結果也基本上是公平公正的。

（三）嚴格獎懲措施兌現，鼓勵先進鞭策后進

對績效考核的結果，也制定了力度很大的獎懲措施。每年績效考評優秀等次（即獲得總成績前3名）的單位，第二年省級政策性補助資金依次上浮4%、3%、2%作為獎勵；績效考核等次倒數3名且成績在80分以下的單位，第二年省級政策性補助資金依次下調3%、2%、1%予以扣罰。近幾年交通建設投資力度不斷加大，這上浮或者下調的部分對各設區市交通運輸局（委）來說是一筆相當可觀的資金，能夠獲得獎勵是對其工作的有效激勵，被罰扣資金也是對其做好下一年度工作的有力鞭策手段。