漳平市永福榮昌塑料加工廠（經(jīng)營場所：福建省龍巖市漳平市永福鎮(zhèn)古溪村古溪口；營業(yè)執(zhí)照注冊號：350881600137734；組織機構(gòu)代碼：無）：
你公司環(huán)境違法一案，我廳已經(jīng)審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
經(jīng)調(diào)查，你廠由漳平市永福榮昌廢品收購站于2014年7月3日變更注冊登記，改變經(jīng)營范圍為“廢舊塑料回收、加工、銷售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）”，現(xiàn)存在以下環(huán)境違法行為：
未配套建設污水處理設施，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理，經(jīng)未防滲的溝渠排入無防滲措施的坑塘，最終經(jīng)一條未防滲的溝渠排入場邊山澗小溪。經(jīng)采樣監(jiān)測,坑塘出水口COD濃度為395.6mg/L、懸浮物濃度為178mg/L；排向山澗處COD濃度為237.6mg/L、懸浮物濃度為186mg/L，均嚴重超標。鑒于此，省環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員于2015年4月21日向你廠當場下達了《責令改正違法行為決定書》（閩環(huán)保總隊改字〔2015〕2號）。
以上事實有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片、攝像、水質(zhì)監(jiān)測報告等證據(jù)為憑。
你廠的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十六條關于“禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物”之規(guī)定。
2015年7月2日，因當事人拒簽，我廳在南靖縣和溪鎮(zhèn)干部見證下執(zhí)行見證送達，依法向你公司送達了《福建省環(huán)境保護廳行政處罰事先（聽證）告知書》（閩環(huán)罰告字〔2015〕6號），明確告知你公司依法有權(quán)要求陳述申辯和聽證。你公司收到我廳告知書后，有提出陳述申辯意見。
以上事實有如下證據(jù)為證：
1.2015年4月21日，福建省環(huán)保廳下達《責令改正違法行為決定書》（閩環(huán)保總隊改字〔2015〕2號）；
2.2015年4月21日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片；
3.2015年4月23日，漳平市環(huán)保局關于永福榮昌塑料加工廠調(diào)查情況的答復；永福鎮(zhèn)國土資源所關于永福榮昌塑料加工廠用地地塊的核對；漳平市永福工商所提供的關于《準予注銷登記通知書》（漳）登記個注核字〔2015〕第3795號；
4.2015年4月24日水質(zhì)監(jiān)測報告；
5.2015年4月30日污染源（廢水、固廢）現(xiàn)場采樣記錄表；
6.2015年5月1日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場復查照片；
7.2015年5月30日調(diào)查詢問筆錄。
8.《福建省環(huán)境保護廳行政處罰事先（聽證）告知書》（閩環(huán)罰告字〔2015〕6號）；
9.2015年7月2日《福建省環(huán)境保護廳送達回證》；
10.永福榮昌塑料加工廠提交的申辯書（附件：1.工商營業(yè)執(zhí)照注銷登記；2.照片；3.廠房出租協(xié)議書）。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十六條關于“有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：……；（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”之規(guī)定以及《福建省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》第108點從重情節(jié)處罰，擬對你廠作出如下行政處罰：
處12萬元罰款。
三、處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，認真填寫繳款書，并到當?shù)厣虡I(yè)銀行將罰款繳至以下指定單位：
收款單位：漳平市財政局
收繳國庫：國家金庫-龍巖市漳平市支庫
預算級次：省級
科 目：103050199
名 稱：其他一般罰沒收入
監(jiān)繳機關：福建省財政廳
備 注 欄：福建省環(huán)境保護廳
你公司繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)復印件送達我廳備案。逾期不繳納罰款的，我廳將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
我廳委托南靖縣環(huán)境保護局對你公司履行處罰決定的情況，實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。請你公司于2015年9月15日前將履行處罰決定的情況書面報告我廳和漳平市環(huán)境保護局。
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
如果不服本處罰決定，你公司可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向環(huán)境保護部或者福建省人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
如果你公司逾期不申請行政復議、也不提起行政訴訟、又不履行本罰款決定的，我廳將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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我廳地址：福建省福州市鼓樓區(qū)環(huán)保路8號
郵政編碼：350003
聯(lián) 系 人：歐棣（綜合法規(guī)處）
聯(lián)系電話：0591－87868138 88367019（傳真）
福建省環(huán)境保護廳
2015年8月 18 日
（此件主動公開）
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